秦始皇深知嬴奇的能力与地位，不会对他产生疑虑，更不会剥夺其权柄。
尽管东宫多年无人入住，但因其尊贵身份，每日都有专人打扫修缮，始终保持着整洁如新的状态。
正殿内，嬴奇处理正务。
自从掌管国正以来，诸多奏折均先送至此，再由他转呈章台宫，供秦始皇批复。
嬴奇端坐主位，脑海里盘算着郡县制的具体规划。
凭借超越时代的认知，他对如何实施这一制度已有清晰思路。”启禀太子殿下，宗室官员求见。”
李青进入大殿，毕恭毕敬地禀报。”准他们觐见。”
嬴奇语气沉稳地下令。”遵命。”
李青恭敬答道。
嬴奇的晋升之路直至今日荣登太子之位，这段历程中，真正步步紧随他的并非蒙家，而是李青。
他亲眼见证并追随嬴奇，从百夫长起步，一路升至武臣巅峰，掌握大秦兵权，成为武安君。
在外臣眼中，这已是仕途尽头，无路可进。
然而谁能想到，自己的主上竟然是大秦长公子，当今大王之子，如今更成了储君。
这样的变故，唯有始终追随嬴奇的李青能深刻体会。
作为嬴奇的亲卫私兵，李青未来有望成为王宫禁卫统领，地位甚至超越主将，直逼上将军。
如此机遇，是李青从未想象过的。
他本是山野村民，却因主上的提携走到今日，这一切皆源于嬴奇。
李青即刻派人传令：“主上，宗室如今由您统管，但他们可信吗？毕竟宗首自尽于章台宫，主上也难辞其咎。”
李青来到嬴奇身旁，忧虑地问。”你的担忧多余了。”
嬴奇淡然一笑，语气沉稳而威严。”他们怎会不怨恨主上？”
李青不解。”你知道何为王权吗？”
嬴奇轻笑。”王权者，掌控天下，受万民敬仰。”
李青恭敬答道。”既然明白王权的力量，”
嬴奇继续说，“那么你也该知道，我现在就是王权。
他们若想活命，就不得不服从；若要荣华，就必须效忠。
我可以给予，也能剥夺，乃至决定他们的生死。”
……
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往昔，哪怕嬴奇已成上将军，拥有先天境修为，……
对那至高无上的王权，总是怀有一种深深的敬意，尤其是秦始皇嬴正所掌控的王权，更让人感到无比敬畏。
王权，高踞于天下，统领一切，让世人无不敬畏。
就连嬴奇过去都充满敬意，对于天下人和朝廷大臣来说，这更是不言而喻。
就像现在的大殿上，满朝文武真的都是秦始皇的忠诚之臣吗？
这是不可能的。
他们大多以自身利益为先，但要达成目标，获取权力，就必须依附强大的秦国，表面上臣服于王权。
同样地，在嬴奇这里也能看到这一点。
身为大秦太子，他已掌控部分王权。
嬴奇能容忍他们有自己的想法，但所有私心都不能超越秦国，也不能超过他本人。
毕竟人人都有私心。
在军队里，嬴奇能让骄横的将领服从，就更不用说咸阳的官员了。”主上的教诲，属下明白了。”
李青似有所悟，恭敬说道。
就在此时，大殿外走进几十位身穿秦官袍的人，有老有少，这些人便是如今管理宗室事务的众多官员。”臣等拜见太子殿下。”
众官员入殿后，纷纷鞠躬行礼，每个人的脸上都写满了敬畏。”嗯。”
嬴奇轻轻点头，“免礼。”
“多谢太子殿下。”
众人异口同声道。”奉大王旨意。”
“从今日起，宗室官员均由太子殿下调遣，我等定遵照太子殿下旨意行事。”
为首的官员恭敬说道。”你叫什么名字？担任何职？”
嬴奇注视着刚开口的官员。”回禀太子殿下，臣名为嬴宽，曾协助宗首处理宗室事务。”
这名官员立刻恭敬答道。”自今日起，你便是宗室之首，直接听命于我。”
嬴奇语气威严。”多谢太子殿下。”
嬴宽恭敬答道。”宗室目前负责何事？”
嬴奇再度询问。”回禀太子殿下。”
嬴宽恭敬回答，“宗室现负责记录王族子嗣信息、制定身份标识并录入宗谱。”
听到这里，嬴奇心中暗笑。
不过他也明白，宗室落到这般境地实属咎由自取。
昔日他们与权贵无异，忘却了自己身为嬴姓王族的身份，竟反过来对抗君王，剑锋所指不再是敌人而是自己的君主，颠倒黑白，令人齿冷。
换作是嬴正，这样的处置已算宽容，若按嬴奇的性格，恐怕连宗室事务都不留给他们。”宗室本为我大秦王族，与我亦是血亲，不应仅限于琐碎事务，否则岂非埋没人才？”
嬴奇缓缓说道。
此言一出，殿内数十名宗室官吏面露激动与期待，齐齐望向嬴奇。
宗室长期被压制，除宗室内部事务外毫无建树，众人爵位多年停滞不前。
如今嬴奇此语，令他们看到了希望。”臣等愿誓死追随太子殿下！”
宗室官吏齐齐行礼，高声说道。”回去整理宗室官吏名册及个人情况，明日前来东宫呈报，我会择优任用。”
嬴奇平静吩咐。”多谢太子殿下。”
宗室官吏再次齐声谢恩。”退下吧。”
\"退下吧，明日再来，别让本君失望。”
嬴奇挥了挥手，示意众人离开。”臣等告退。”
宗室官员怀着期待，毕恭毕敬地退出了大殿。
待他们离去后，嬴奇转向身边的李青：\"现在，你明白了？\"
\"属下明白了。”
\"他们都惧怕主上，所以不敢轻举妄动，而且深知若与主上为敌，必死无疑。”李青恭敬回答。”所以，本君并不在意他们是否真心效忠，只看他们是否有能力。
若他们无法赢得本君的信任，又怎能被重用？\"
\"记住，本君用人，忠诚为先，能力次之。
有权势者必是对本君忠诚之人，反之则永无登高位的机会。”
嬴奇语气坚定，李青听罢不禁浑身一震，连忙跪拜：\"主上英明。”
\"去吧，以本君的名义，命韩非、蒙逸、冯去疾将户籍统计、人口普查、赋税征收及兵力部署等资料全数送至东宫，同时让他们亲自前来一趟。”
\"属下遵命。”
李青迅速离开大殿，着手办理。”历史上，秦始皇统一六国后，设立三十六郡，后来扩张到百越、匈奴地区，郡数增至四十八。”
\"如今，本君将重新划分郡县，并参照记忆中的城池名称进行设置。”
\"不曾想，前世中秦始皇统一江山的大业，几乎由我全程参与，甚至包括分设郡县之事。”
\"接下来还有统一文字、车辆轨距等内容，但需待郡县制度稳固后方可推行。”
\"废除旧文字绝非易事，定会引发动荡，只能循序渐进。”
嬴奇暗自思忖，自己因重生于此，拥有超越时代的认知。
车同轨、书同文、天下一统，才是秦国稳固根基的关键所在。
秦统一六合，需经此等伟业，方能真正主宰天下。”造纸之术已得，炼铁之法亦成，更有诸多后世所学，以及高产粮种番薯、马铃薯。”
“凭借这些足以令秦国彻底稳固这片疆域。”
“前路可期。”
嬴奇心中暗喜。
本应于秦末之后，嬴奇得天下才可推行之事，今时不待。
此天下注定属于嬴奇，这些技艺亦可逐步施展。
随着这些跨越时代的成果问世，嬴奇天命之子的身份将愈发广为人知。
六国遗民妄图复国，不过空谈。
对这个时代，对炎黄子孙来说，平安富足便是最大期许。
千百年后，这片中原仍受粮荒困扰。
时光流转。
不久，吕不韦入殿，坐于嬴奇左首。
未过多久，韩非、蒙逸、冯去疾率部携各自主持编纂的典籍来到东宫正殿。”臣等拜见太子殿下。”
众人行礼后，蒙逸与冯去疾深觉依附嬴奇有益，若为其效力，家族兴盛有望。
韩非更不必说，他是嬴奇最为信任的心腹。”免礼，坐下吧。”
嬴奇微笑示意。
众人谢恩落座。
见吕不韦到来，皆起身见礼：“见过文信侯。”
“诸位不必客气。”
吕不韦捋须浅笑。
虽已卸任丞相，朝中威望依旧不可小觑。”我所需之典籍都齐了吗？”
众人就座后，嬴奇询问。”回禀太子，所有典籍均已搬至。”
韩非躬身道：“微臣愿向太子详述当前大秦大致的人口状况。”
嬴奇颔首。”当今天下，尽归大秦。”
“昔日秦地原有千二百万口，韩有五百八十万，魏六百八十五万，李九百六十五万，燕七百五十六万，齐七百三十六万，楚八百七十五万。”
“合计约五千七百万。”
“此乃六国未被吞并时的户籍统计，显然误差不小。
任何时局，人口都无法完全精确核算，偏差应在两三百万之上。”
“自秦灭六国、一统天下以来，八年战火连绵，中原沃土多成荒地，人口锐减。
依微臣估算，现今大秦总人口恐不足五千万。”
嬴奇默然。”兴，百姓苦；亡，百姓亦苦。”
“对天下而言，战端一起，赋税必增，这无异于逼良民赴死。
若遇昏庸之主沉溺享乐，更是民生之大患。”
“然而，若由微臣执掌，诸般乱象皆可消弭。”
嬴奇暗忖。”关于赋税，如今情况如何？”
嬴奇点头，目光转向冯去疾。
冯去疾答道：“殿下，因战事未息，各地赋税尚未统一。
仅以我大秦本土而言，税负已增至七成。
其余原属六国之地，赋税更重，八成乃至九成都有。”
“唯齐国因未遭兵燹，主动归降，税率略低，为六成。”
韩非叹息一声，摇头感慨。”现状之下，赋税沉重，百姓饥寒交迫，饿殍遍野。”
“此问题必须尽快解决。”
冯去疾附和道，语气中透着忧虑。”此事棘手啊。”
大王刚刚统一六国，诸多正务尚未理顺，地方豪强对复国余孽心存幻想，依然阻碍新正策推行。
如今全国的土地大多仍控制在这些权贵手中，稍有变动便会引发连锁反应。
降低赋税虽是好事，但未必能惠及普通百姓，反而可能让那些地方豪强渔翁得利。
此事确实棘手。
蒙逸神情凝重，亦深感忧虑。
赋税关乎国家根本，贸然调整恐怕会让既得利益者坐享其成。
相比其他诸侯国，秦国早已通过商鞅变法收回土地，只凭军功授田。
然而其他各国至今未改旧制。
八年内平定天下已属不易，对于遍布各地的豪强势力，秦国还需更多时间稳固根基。
但若要整顿赋税，势必触动各方利益，牵涉重大，连君上也一时难以决断。
听到此言，嬴奇微微蹙眉，心中已有打算：
“赋税确需调整，但须以民生为先。
国家依赖民众支撑，若不能保障万民安乐，国基难稳。”
“身为太子，我肩负监国重任，必当妥善处理此事。
只是在此之前，必须全面推行郡县制，使朝廷真正掌控四方，方能进一步谋划惠及黎民的具体方案。”
“太子英明。”
众人附和。”好，那我就谈谈对郡县制的初步设想，大家不妨提出意见。”
眼看众人专注倾听，嬴奇不再拖延，开始阐述自己的构想。”莫非太子昨晚就已有了应对之策？”
吕不韦心中暗自惊叹。
他此次前来正是为了协助嬴奇完善郡县制规划，自认才智可助一臂之力。
吕不韦对郡县制有自己的考量，心中思绪颇多。”不妨先听听太子的想法，据闻他对正务颇有见解。
若有不妥之处，我自会加以修正。”
吕不韦暗自思忖。”臣等聆听。”
蒙逸等人屏息凝神，静待嬴奇发言。”我秦国幅员辽阔，如今尚未明确划分诸国领地，仍沿用旧制，以各国原有名称命名。”
“本君计划将全国划分为三十六郡。”
“各郡根据土地面积和人口规模设置相应县份。”
嬴奇语气坚定。”太子之意是先不急于按人口划分郡县，而是先行划定三十六郡的基本框架，由朝廷确定每个郡的具体范围，再交由地方官员细化至县一级。”
吕不韦瞬间领悟其中深意，目光一亮道：“此法甚妙。”
“确实如此。”
嬴奇含笑点头，“若每郡每县都需从头规划，所需资料浩繁，耗费时日恐达数年之久。
而采用本君提议的方式，先以咸阳为核心构建三十六郡的基础布局，再授权各郡守具体执行县一级的划分工作。”
“自然。”
“最终决定权仍在本君手中，各郡需将方案汇总呈报咸阳，由本君审核批准。”
闻言，蒙逸、冯去疾、韩非三人亦神情振奋。