王通在邺城自称称乾公之后，没有马上采取进一步的军事行动。因为王通其实已经面临着很多麻烦了。

    仗打得还算顺利。

    但是，正如那屌丝作者山风木鱼所说过的那样：“军事上的过度扩张，必然导致内政陷入困境。”

    这种困境并不是指钱粮不足，而是在管理上出现严重的混乱，其导致的严重后果，足以让军事上的胜利变得一文不值！

    首先是管理人才的问题。

    晋阳书院这些年培养出来的人才，已经大部分用在冀幽青并四州，但现在，又猛增了兖、豫、徐三州。

    王通到哪里去找那么多人才进行地方治理？所以，这些地方的基层官员，只能召辟世家子弟。而现在王通给世家士族的印象并不好。

    在并州和幽州疯狂办学，给黔首之子读书学习的机会，已经让世家士族非常不满。

    改良的造纸术、发明的印刷术。

    更是掘了世家的墓！

    很多世家士族碍于王通强大的军威不敢公然造反，但暗地里的各种手段可谓层出不穷。

    之前王通只有幽并青冀四州，基本上控制得住。但现在又一下子增加了三州，这就有些为难了。

    攘外必先安内。

    王通不得不暂停扩张的脚步，先将自己掌控的七州给紧紧把控起来。

    为此，王通采取了一系列有效的措施。

    其一，组建玄衣卫！

    王通现在的情报组织还只有一个，那就是黑冰阁。但是，黑冰阁的主要用途，侧重用于对外军事。其总管和副总管也是负责军师方面的贾诩和郭嘉。

    从职能上来说，王通还需要一个侧重于监察百官的情报组织。这个组织的作用类似于明朝的锦衣卫。

    当前，田丰任督察史。

    负责督导、监察百官。

    但是，并没有一支专门的情报机构掌握在田丰手上。田丰所需的情报都需要从贾诩的黑冰阁处分享过来。田丰也无权直接指挥黑冰阁的行动。

    如果地盘不大，自然没有问题。

    但是地盘大了，田丰就会力不从心。

    所以，王通便再次拨下巨资给田丰，让田丰组建一支专属于他的督察史的情报组织。

    这个情报组织就叫……玄衣卫。

    其主要职责，就是：监察内政的实施情况、官吏的贪腐情况、世家士族的土地兼并情况、地方的民意民情等。

    田丰本就是刚正不阿、充满智慧、德行高尚的人，让这样的人统领一支强大的玄衣卫组织，足以让那些心怀不轨之徒、贪官污吏之辈谈虎色变、胆颤心惊、望而生畏。

    与此同时。

    玄衣卫的建立，也是对黑冰阁的一种平衡和牵制。

    任何一股势力都需要平衡和牵制，才不会失控。如果任由其“野蛮生长”，终有一天会造成难以想象的破坏力，成为一种即使身为主公也无法掌控的怪兽或妖魔。

    实际上，在后世，几乎每一个国家都有两个以上的情报机构。

    比如说：

    美国就有：FBI、CIA，DIA、NSA、NRO、CIFA、INS、ONI等等，共十几个情报机构；英国有军情五处、六处、政府通讯总部等三个情报部门；俄罗斯有FSB、SVR等六个情报机构；华国有……

    因此，王通弄出两个情报机构，一点都不算多。

    有了这个“玄衣卫”组织之后，田丰的督察史的权力，便会变得很大。

    从今往后，黑冰阁与玄衣卫互相支持，又互相监督，相得益彰。

    ……

    其二，清查土地。

    导致汉朝的灭亡，以及导致五胡乱华最直接的原因，其实就是土地兼并。

    汉朝的衰败缘于土地兼并。

    但是，几十年的诸侯混战，反而使土地兼并变得更加严重！

    没错！

    因战乱而兼并土地。

    才是最严重的！

    百姓逃亡或死亡之后，土地无人耕种，世家士族大手一挥，写一张地契，大片大片的土地，就全成了他们家的。

    这多么可怕！

    等到逃难的百姓回来，因为世家大族掌握了地契，百姓就只能沦为世家大族的雇户、庄丁或仆佣。

    乃至于，到了三国末期，全国实际人口接近3000万，而在籍（纳税）人口，却只有720万！

    所以，很多问题。

    并不是军事上的胜利所能解决的！

    ……

    为了阻止世家士族借助战争吞并土地，王通不得不派出大量的军队进入各个县城。

    在军队和黑冰阁、玄衣卫的强力支持下，由县府人员对各县土地进行清查；逼迫世家大族交出借战争吞并的土地；将无主或抛荒的土地暂时收归县府，再重新分配给失去土地的百姓。

    这个行动，再次严重的触及到了世家士族的利益。因为借助战争吞并土地几乎是每一个世家大族都在做的事情。

    一些有远见的世家给予了很明智的配合，也有一些“头铁”的世家采取各种手段进行抵制，甚至利用家兵发动叛乱。

    不过，这是王通必须要做的事情！

    因为王通是个穿越者。

    他知道五代十六国时有多惨！

    那么，抑制土地兼并，就是一场无法逃避的、你死我活的……战争！

    一场比两军对垒更残酷的搏杀！

    顺者娼，逆者亡。

    许多试图反抗的世家士族，被王通提前安排在各县城的军队杀得人头滚滚。

    ……

    王通的这场清查土地，抑制土地兼并的运动，得罪了很多的世家大族。

    让王通有些伤筋动骨。

    甚至严重地威胁到了王通的统治集团的根基，因为王通的麾下文武官员，大部分人本身也是世家大族。

    不过，任何事情都有两面性。

    风雨过后，总会有阳光。

    王通发起的这次运动，获得了广大劳动人民的强力支持。他们这些黔首百姓，虽然不识字，不能参与内政的管理。但是，他们很清楚真正对他们好的人是谁！

    而百姓的支持，便是王通最大的底牌。

    ……

    由于此前战乱频繁，人口大减，多出来的土地很多。在给每位百姓或流民分配三十亩土地之后，还有大量的土地掌握在县府手中分配不出去。

    这些多出来的土地，被称为“公田”。

    公田会暂时由县府掌控，雇人耕种。待人口增加后，再分配给多出来的人口。

    比如说：一个家庭生了男孩，便会分到三十亩土地；生了女孩，可分到十五亩土地。

    压力再次给到村长。

    很多村妇为了怀上孩子，天天拉着村长不放……。

    ……

    经过这一场“土地清理运动”，王通所管辖的七州之地，在内政方面渐渐进入到了一种良性运作。

    而这种良性运作。

    也为王通以后的进一步扩张，创造了有利的条件。

    ……

    hai