曹风任命了节度府的高层主要官员，又设立十一司。
他们云州节度府的大概框架算是搭了起来。
秦川、孟学文、陆一舟、方圆等一众人都面带笑容。
他们以前籍籍无名。
现在一跃成为了云州节度府的高层，这让他们的内心很激动。
“恭喜恭喜啊！”
“同喜同喜！”
“我这是祖坟冒青烟了！”
“没有想到有朝一日，我也能当上这么大的官儿！”
“这都是小侯爷给的！”
“要是没有小侯爷，咱们下辈子都不可能当这么大的官儿！”
“秦大人，您可得请客！”
“行啊，今个儿我请客，明天你请客。”
“哈哈哈哈！”
“......”
他们互相恭贺道喜，丝毫没有掩饰内心的激动和喜悦之情。
现在云州节度府刚建立。
也没那么多的条条框框。
众人言行举止也都很率性洒脱，想笑就笑，想说就说，没有那么多的顾忌。
他们这些人也都是知根知底，互相很熟悉的人。
没那么多的拘束，所以彼此道贺、气氛显得很和谐。
得到任命的人一个个满脸笑容。
没有得到任命的人则是频频地朝着曹风的方向张望。
“好了，好了！”
曹风压了压手，议事厅内再次变得安静了下来。
“我也向诸位道个喜！”
曹风对秦川等人拱手说：“你们请客吃饭，到时候可别忘了请我呀。”
“哈哈哈！”
议事厅内发出了一阵轻笑。
“节帅放心，我方圆肯定亲自第一个登门请节帅赴宴！”
“到时候还请节帅赏脸。”
“行，你这话我可记住了。”
曹风指了指满脸堆笑的支度使方圆道：“你要是不亲自登门请我，我到时候免了你支度使的职，让你空欢喜一场。”
众人又是一阵哄笑。
曹风与众人打笑了几句后，又将话题拉了回来。
“好了！”
“咱们说正事儿。”
众人收起了笑容，目光齐刷刷地投向了曹风。
“咱们节度府下设十一个司的司长人选，我这里就不任命了。”
“谁节制那个司，那个司的司长就由谁自己推举提名。”
“你们回去考虑一番，到时候推举一两名人选给我。”
曹风对众人说：“当然了，你们要对你们推举的人选负责。”
“我需要德才兼备的人，手脚干净，能干事的人。”
“那些沽名钓誉，只会说大话空话的人就不要推举了。”
“你们推举的人在任职三年内若是犯了事，那谁推举的，也要受到连带惩治。”
曹风这么做的用意很简单。
一方面是给了秦川、孟学文等人举荐提名官员权力。
他们对下边的人更熟悉。
知道谁擅长什么，谁的人品如何。
由他们进行提名举荐，比他曹风大海捞针更方便更快。
他们将人举荐上来，以后在他们手底下干事儿。
上下都熟悉，知根知底，办事效率也更高。
为了避免任人唯亲，谁举荐谁负责。
在任职的前三年内犯事儿，举荐的人也要受到牵连。
当然。
这样的举荐提名权，仅仅限于节度府高层的一些人，算是给他们特权。
他们所提名的也仅限于十一个司的司长这些特定范围内的人选。
最终决定用不用他们提名举荐的人，最终决定权还在曹风的手里。
至于其他官员的提名考察，以后将由曹风亲自分管的考功司负责。
考功司以后不仅仅负责军队战功的核定，将领的升迁调用，也要负责文官的考核、升迁调用。
总而言之一句话。
司长以上官员的升迁调用，由曹风他们这些高层说了算。
司长以下官员的升迁调用，将由考功司负责。
面对曹风这个新颖的办法，让众人很高兴。
他们可以举荐司长人选。
这不仅仅是节帅对他们的信任和器重，也是给他们的特权。
这意味着他们可以将自己熟悉人安排上去，这用起来就很顺手了。
若是安排一些不听话、能力不行到他们手底下担任司长。
他们又没有权力撤换，那到时候反而会导致上下关系紧张，互相掣肘，啥事儿都办不成。
“这接下来，咱们说一说军队的事儿。”
曹风敲了敲桌子，交头接耳的众人再次聚精会神地听了起来。
“朝廷让咱们云州节度府节制辽西军。”
“这辽西军将会成为我们云州节度府最主要的战力。”
曹风对众人说：“只不过朝廷对咱们辽西军进行了限制。”
“朝廷说了，现在大战结束，金帐汗国也名存实亡，不需要保留那么多军队。”
“朝廷现在只给了我们辽西军八千人的名额。”
曹风话音刚落，众人就不满地开口了。
“这也太少了吧？”
“八千人能干什么？”
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“是啊！”
“这金帐汗国虽名存实亡，可草原上的各部还在。”
“节帅您可是担任夏州镇守使呢。”
“这么一点兵马，怎么去讨伐那些金帐汗国余孽？”
先前朝廷给了辽西军一万五千人的编制。
可现在缩减到了八千人。
这让众人对朝廷的做法很不满。
他们辽西军可是为朝廷流过血，立过功的。
朝廷就这么对待他们？
可是想到朝廷先前还污蔑他们辽西军，想裁撤他们的事儿后，他们也释然了。
就这八千人，还是自家节帅冒险争取来的。
不然的话。
他们辽西军现在怕是已经就地遣散了。
“八千人的确是太少了一些。”
“况且朝廷还交给了我们一个差事，让我们去清剿金帐汗国的余孽。”
“这点兵马，的确是捉襟见肘，不够用。”
“所以咱们辽西军明面上保留八千人的建制，另外我们还要组建一些军队。”
“唯有如此，我们才能守住我们的这一块地盘，确保生活在这一片土地上的百姓安居乐业！”
众人也都是点头。
现在也只能这么办了。
现在唯一的困难就是。
朝廷只给八千人的粮饷，这意味着多出的兵马，得他们自己养活。
曹风道：“辽西军进行整编，保留山字营、陷阵营和骁骑营。”
“这三营兵马中，山字营、陷阵营为步军，骁骑营为骑军。”
“每一营的战兵为两千到三千人之间。”
“除了战兵外，各营保留两千人到三千人的辅兵。”
曹风将辽西军三营兵马分为了战兵和辅兵。
明面上每一营只有两三千人的战兵，不超过朝廷的规定。
可实际上还有两三千人的辅兵协助。
这战兵和辅兵加起来，一营少说也有四千人到六千人。
三个营的战兵和辅兵加起来，实际兵力是超过八千人的。
这无论是遇到什么敌人，他们都有一战之力。
“除了咱们主要战力辽西军外，我们还要组建团练乡兵。”
曹风沉吟后道：“此事到时候由我们云州团练使曹洪负责。”
“我准备在夏州以各部落青壮为基础、届时组建二十个营的团练乡兵营。”
“这二十个团练乡兵营不是我们的常备军，他们只需要每月集中操练三天即可！”
“草原上各部胡人弓马娴熟，他们只需要操练学习旗语、学习军法军纪等。”
众人也都是点头。
觉得这个办法很好。
草原各部实际上本就是这样。
平日里放牧为民，打仗的时候骑上马配备刀弓就是兵。
现在将各部青壮编入二十个乡兵营中，每月集中操练数日。
只要打仗，他们马上就能拉出去打。
可能他们的战力或者装备不如辽西军。
可对付一般的敌人完全足够。
“云州组建十五个团练乡兵营。”
“辽西组建三个团练乡兵营。”
按照曹风的设想，他们的军队将会形成主力军队加地方军队的两级体系。
他们的主要装备优先供给辽西军。
团练乡兵营中的能骑善射之人，也优先补充进辽西军。
乡兵营平日里不需要发军饷发粮食。
只是集中操练整训的时候才会供给钱粮，这就能节省一大笔开支。
他要将辽西军打造成为精锐之师，三十八个乡兵营则是他们的辅助军队。
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