这时，李纯又让人转变方法，不再要求他们搬迁，而是出钱雇他们为护林员，主要任务就是植树造林，保护森林。
农水部林草司出钱出树苗，每月给他们发薪水，要求他们每天去种树，种树的收入是以前种地的三四倍，这些山民很积极。
林草司的人员给他们各自划一片区域，让他们分别去种树、护林，并用三个指标考核他们，一是种树的成活率，二是种树的面积，三是原生林的完好率。
也就是说，种树要认真，树苗必须要成活才算数，种树的面积要逐步扩大，越多越好，原有森林要保护好，不得被人偷砍盗伐。
三个指标越高，林草司给的报酬就越高，三个指标越低，给的报酬就越少，如果达不到最低要求的，就将其开除，重新招人。
种树护林这事，全家老小都可以上，只要肯用心尽力，收入是种地的好几倍，山民们非常积极，全身心投入到种树护林的行列中，太行山的森林覆盖率提高的很快。
由于有山民充当护林员，外地的人也不能来偷砍盗伐，一旦发现以后，被官府抓住重判，搞得得不偿失。
搞到最后，山民们为了多种树多领报酬，干脆将村庄附近的薄田、坡地也种上了树，结果到处都是树，反而没有了耕作的农用地。
搞到最后，能种树的地方都种树了，这些人的职业也基本到头，林草司给他们两个选择。
一是他们拿着挣的钱，官府再奖励一些钱，搬迁到太行山两侧的平原地带，买地置业，也不算远离故乡。
二是留下少量人员，转移到林区外围，继续充当护林员，保护山林不被盗伐，有死去的树，适当补种，保证森林的覆盖率。
最后，这些人都按照官府的安排选择了不同的方向，太行山的生态保护区建设，取得了巨大成效。
在太行山搞出了经验，农水部又开展秦岭、神农架、长白山等地生态保护区建设。李纯认为，一个动植物生态保护区，要有足够的地幅，这样才利于动植物的种群扩大繁衍，所以几个保护区都覆盖了较大的面积。
通过大规模地建设生态保护区、保留区，让很多生物有了专属的栖息、生存繁衍的地方，不被人类的活动所影响，实现人与自然的和谐发展。
各类生态保护区建立以后，成为动植物的乐土，东北虎、华南虎、大熊猫、金钱豹、金丝猴、羚牛、朱鹮等珍惜动物，还有冷杉、箭竹、紫斑牡丹、银杏、红豆杉等珍贵植物，得以在这里繁衍生息，扩大种群，有一个相对稳定的生存区域。
李纯认为，唐朝目前尚处于工业化的前期，对大自然的破坏还不太严重，很多地方还没有被侵占、破坏，而且朝廷手里还有富余土地的安置移民，尽早、尽快地介入生态保护工作，可以用较小的代价，取得更好的成效。
自从召开了四大生襄到蛮人地区发展的会议以后，四个生襄族群开始派人到对应的夷人地区，招募了一批夷人，在外事部的指导下，先后在蛮人地区建立了一批贸易点、据点。
每个领都有自己的地方部队，但是用的都是火绳枪，各领一般是派出一名官员带着一两百名武装人员、少量襄人还有辅助的夷人，在非澳沿海地区建立一个据点。
在这个据点的基础上，襄人再持续招徕夷人，让他们在这里居住生活，更主要的是发动他们在据点周围搞贸易活动，既可以赚钱，也可以刺探蛮人地区的情报。
当然，襄夷人在蛮人地区的贸易活动，是受到商贸部限制的，主要是布匹、茶叶、铁器、瓷器等日常茶品，工业制成品、火器等物资是绝对不行的。
刚开始，襄夷人的贸易主要局限在沿海地区，后面他们的胆子变大，组成武装护送的商队，深入到内陆地区开展贸易。
四大生襄都不太善于搞贸易活动，贸易活动以夷人为主，但是每个夷人商队都会跟随一两个襄人，一是搜集沿途的情报，二是借机拉拢沿途的部落。
他们深入蛮人地区以后，贸易活动基本都是以物换物的形式进行，用布匹、茶叶、铁器、瓷器等物资，换取蛮人的牲畜、皮毛、粮食、土特产等，商队的夷人头脑灵活，而蛮人则相对憨实，所以夷人的贸易活动往往能够获得很高的利润。
当然，这些商队还肩负着教化夷人的任务，同时也是推销商品的需要，会顺便教蛮人如何使用铁器、如何耕作等，既可以提高蛮人的生产力，也可以让他们生产出更多的货物跟商队贸易。
这些商队的大部分贸易活动比较顺利，但是也会遇到抢劫，或被蛮人收取重税的情况，久而久之，商队也知道哪些部落比较亲善，哪些部落比较蛮横，重点跟那些相对亲善的部落做贸易。
随队的襄人，一般不过问贸易的事，只是监督他们大概的贸易量，回到据点好收税，他们更重要的使命是跟沿途各个部落沟通，努力拉拢、策反一些部落，减少以后征服的阻力。
这些商队在贸易的同时，也会学习蛮人的语言，了解他们的风土人情、各部落的实力，摸清他们的情况，为以后的征服活动作准备。
在襄夷人的贸易与拉拢中，有些蛮人部落比较友好，觉得襄夷人更加文明先进，愿意靠拢，成为襄夷人重点扶持的对象。对于不配合甚至攻击他们的部落，襄夷人也会记住，作为以后重点攻击的对象。
在非洲各地，东非的文化和经济水平相对高一些，襄夷人的贸易活动也更加广泛，盈利颇丰。
但在东非有一个较为强大的国家阿克苏姆，这个国家对吐蕃人拉拢他们下面的地方势力很反感，以至于反目成仇，多次驱逐甚至劫掠襄夷人的商队，气得驻在这里的吐蕃人发誓要报仇。
在东非南部沿海地区，尚未形成强大的国家，但是这里前期被大食人、波斯人经营过，形成了一些小的城邦，也是靠和蛮人贸易来获利。
这样，这些城邦就和襄夷人形成了竞争关系，吐蕃人经过和外事部、军事部协调后，从朱达路调集了两个襄人团，与吐蕃人的先遣武装一道，先后攻灭了这些城邦。
于是，吐蕃人和帕迦夷人鸠占鹊巢，顺势占领了这些城邦，作为他们经营蛮人地区的据点。吐蕃人顺势将那些大食人、波斯人收编过来，加入了他们经营蛮人地区的行列。
此时的非洲南部地区，相对落后一些，各地以原始部落为主，或是部落联盟性质的小国，西域人在南非地区的贸易、渗透行动相对比较顺利。
很多部族觉得襄夷人商队带来的货物好，都愿意开展贸易，获取他们亟需的物资。甚至有些部落在西域人的拉拢利诱下，愿意与西域人合作，对他们比较友好。
但是，也有些部落、小国蛮横粗野、性格强硬，如祖鲁人、隆达人都不友善，甚至袭击襄夷人的商队，成为西域人的眼中钉。
西非地区，北部靠近马格里布地区，受到一些封建文明的熏陶，先后形成了较大的加纳王国，还有其他一些小国，都具有一定的实力，南部沿海地区则比较落后，都是一些原始部族。
南诏人带着朱达夷人，先在沿海地区落脚，而后以贸易活动为主，朱达夷人本就善于经商，所以贸易活动开展的比较顺利，赚了不少利润。
南诏人不愿招惹北边几个较大的国家，把拉拢渗透的重点放在了南部地区，成功争取到了一些部落的支持，但是也派人搜集各地的情报，为后续的征服活动作准备。
在澳洲地区，由于外事部已经在当地流放了不少夷人，建立了好几个据点，回鹘人和巽他夷人的经营活动容易不少。
回鹘人和巽他夷人，干脆就利用原来的流放地沿海城镇，作为自己的据点，继续采取贸易的方式，与当地的蛮人接触。
回鹘人和巽他夷人，感觉教化蛮人是个慢功夫，可以让流放夷人先去做，他们则在据点周围开辟农田、牧场，搞起了生产，顺道搞些小型贸易。
澳洲地区本是外事部、司法部共管的流放地区，现在回鹘人突然插入进来，搞得有点尴尬。后面朝廷规定，还是由原来的管理区主导，回鹘人可以参与进来，要等正式征蛮再移交给回鹘人。
李纯有感于开凿通达运河太久，想着以后征服蛮人地区，必须要开凿巴拿马运河，与其等到征服以后再费时费力，不如现在就干。
李纯让外事部主导，农水部参与，从帕迦路招募了大批的夷人，用船分批送到巴拿马的西海岸，在那里准备开凿巴拿马运河。
为了保障运河的顺利建设，军事部在帕迦路各个扶桑团抽调部队，重新组建了一个扶桑团，来到巴拿马西部海岸，征服了附近的伊米耶人，把他们赶到其他地方，保障施工的顺利进行。
这条运河由农水部少卿蔚蓝健全权负责，外事部派一个员外郎起着协调作用，财税部也派一个员外郎过来监督，并提供资金支持，修通运河能够促进商贸，商贸部也派一个员外郎过来，负责工地的后勤供应问题。
这样，蔚蓝健与三个员外郎加上一个团长，就组成了一个临时的五人政务会，内部进行分工，推进运河的建设。
蔚蓝健虽然是水利专家，但是这里高温多雨，施工环境较差，蔚蓝健也只能边摸索、边设计、边施工。好在朝廷也不催，给这些夷人的待遇还可以，大家就慢条斯理地干着。
附近的伊米耶人属于印第安人的一支，他们相对比较落后，看到几万人在开挖运河，感觉很好奇，经常在远处看热闹。
蔚蓝健的脑瓜一转，挖河这种简单活，不一定非要再千里迢迢拉帕迦路的夷人过来，如果这些印第安人可以用，也是不错。
于是，蔚蓝健让襄人团抓捕了一些伊米耶人年轻人过来，然后让他们跟着夷人一起挖土，每完成一部分，就奖励给他们馒头、包子等食物。
这些伊米耶人觉得工地给的食物比较好吃，干劲很足，挖一会就向监工要食物，吃不完还会带回去给家人，逗的工地的其他人直笑。
干了一阵后，蔚蓝健也发现一个问题，那就是这些伊米耶人吃饱喝足以后，就要回去享受几天，有的人还拿着自己赚来的包子、馒头给自己心仪的女人，借以泡妞。
这样一来，就耽误了整个工期，蔚蓝健于是挑一批有管理能力的夷人，然们分段包工，然后根据工程的进展量，给这些夷人奖励，至于如何管理伊米耶人，就交给这些夷人处理。
就这样运河分为两段，西段由扶桑团监督帕迦夷人来干，重点推进，东段则由一些夷人想办法招募伊米耶人来干，同步搞起来。
西端的夷人比较服从管理，按时干活，按期领取报酬，工程进度比较稳定。
但是日子久了也出现了问题，这么多男人长期在这里，虽然有给休息时间，但是比较枯燥，有些人不免就会想起男女之事。