十五分钟后，刘建军带队赶到会议室，身后跟着张镇、马恒峰，以及武警支队、督查支队、刑侦支队支队长，还有分管治安、交通的副局长。与此同时，军分区参谋长熊谋英、作训处处长也已就位。
周秉贵开门见山，语气凝重：“同志们，眼下形势危急。今天中午对方敢公然拦截警方囚车，绝非普通亡命徒所为，足以见得他们的实力不容小觑。这次行动失败、损失惨重，他们必定狗急跳墙，搞出更极端的动作。我判断，这两天他们一定会再动手，而且规模不会小。”
他话锋一转，直奔会议核心：“今天开会就两件事。第一，成立统一指挥机构，我任总指挥，刘建军同志任副总指挥；军方由参谋长熊谋英同志具体统筹，警方由刘建军同志全权负责。第二，敲定行动方案：警方主力负责监控琼花市所有主要交通道口，专人盯防、即时通报、接力跟踪；军方重点负责华书记的安保和军分区医院的警戒。记住，这次我们要打一场彻底的歼灭战！大家有什么意见，尽管说。”
刘建军当即表态，语气干脆：“我对指挥架构没意见。监控任务警方本就有部署，我再细化一下：张镇局长坐镇医院，兼顾审讯和现场警戒；交警作为第一道防线，重点核查异地车辆，尤其是多人同乘的车辆，发现异常第一时间通报、接力跟踪，地段明确到人，实行地毯式排查！”
他加重语气：“非常时期用非常手段，谁要是掉链子，别怪我不讲情面。监控工作由交警、治安、刑侦三大支队协同，人员可以混编调配，确保无死角。另外，关于歼灭行动，我建议由军方牵头制定方案，打歼灭战人手不能少，我们武警支队、督查支队全员参与，听从军方统一指挥！”
熊谋英接过话茬，精准分析：“同志们，周司令判断这两天会有行动，我补充一句，留给我们的时间不多了。要是我是对方指挥官，肯定会选今晚动手，趁我们还没完全布防到位，集中力量抢夺人犯，打我们一个措手不及。现在已经快十点，时间紧迫！”
他当即分工：“执行监控任务的同志，现在就奔赴各自负责的区域，立刻启动接力监控；负责行动攻坚的同志留下，咱们细化作战方案。刘建军同志，咱们分工协作：你牵头抓好监控，尽快把人员部署到位，有任何情况第一时间联动；我负责攻坚行动，武警支队李支队长、督查支队王支队长留下，咱们分配具体任务。”
华明清神色严峻，点头附和：“熊参谋长分析得很到位，不多说，立刻行动！”
刘建军当即招呼警方众人：“好！今晚暂停审讯，只留武警李支队长、督查王支队长在这里，其他人马上出发，赶赴各自负责区域展开工作！张局长，你跟我留下，咱们统一协调指挥。”
刘建军带人离开后，熊谋英迅速部署攻坚任务：“作训处万处长，你协调两个警卫连，搭配督查支队的人手，负责军分区医院内部安保和警戒；王支队长，把你的人分成两组，分别编入两个警卫连，强化内部防控。”
他看向武警支队支队长，继续吩咐：“李支队长，你的人也分成两组，充实到两个侦察连，由我亲自指挥，务必将来犯之敌歼灭或抓捕在医院外围，绝不能让他们靠近病房区！现在，咱们立刻去现场，和侦察连、警卫连的同志汇合，熟悉场地和人员，做好战前准备。”
部署完毕，熊谋英跟周秉贵、华明清打了招呼，便带着相关人员匆匆离去。
会议室里只剩两人，周秉贵神色凝重地问：“华书记，你觉得今晚出事的概率有多大？”
华明清沉思片刻，沉声回应：“熊参谋长的推测很有道理，今晚出事的概率，至少六成以上。”
周秉贵听完，在会议室里踱了两圈，眼神愈发坚定：“华书记，你先回房间休息，我再去盯着点。”
华明清懂他的顾虑，没有多劝，点头应下，起身将他送到楼梯口。他哪里知道，周秉贵压根没打算休息，出门后就联系了刘建军，径直赶往市局监控中心，刘建军和张镇正在那里，对着监控屏幕分工，敲定各关键道口的盯防人员。
另一边，中午拦截囚车时逃脱的两名歹徒，确认没人追击后，悄悄潜了回来。远远看到警方将受伤的同伙全部送进军分区医院，因距离太远，分不清那些人是死是活。这是他们执行任务以来损失最惨重的一次，从未遇到过如此强悍的对手，甚至怀疑对方根本不是琼花市局的人。
两人仔细回想，交手的不足十人，战斗力极强，大概率是公安部的特警；后续赶来的增援人员，无论步态还是动作熟练度，都和前者差距明显。一番核对后，他们更加确定，最初交手的就是公安部特警。
两人商量后决定，先侦查一下医院周边的布防，再一起回去汇报，损失这么大，一人回去不仅说服力不足，还可能担下全部罪责。他们分开行动，绕着医院巡视了一圈，发现只有少量警察在关键楼层警戒，外围几乎看不到其他保卫力量。
更让他们惊喜的是，这家医院和其他医院不同，没有只有两个进出口，而是有四个大门，这给他们抢夺人犯提供了极大便利。两人不敢耽搁，立刻撤离，打算回去调集大批人手，一定要报这一箭之仇。
下午四点半，两人回到青竹帮总部。他们在帮派里算得上中上层，几经辗转，终于将事情的来龙去脉上报给高层。原本高层给他们的任务，是前期侦查，有绝对把握再动手抢人，可他们不仅没能成功，还折损了八人，彻底暴露了行动意图。
消息传来，总部一片震怒，震怒于两人无能，更震惊于公安部特警现身琼花，给后续行动添了大麻烦。高层当即召开紧急会议，商议对策，所有人一致认为，必须尽快将被抓的同伙救回来，但在行动时机上，却分成了两派。
一派认为，要重新派侦查人员摸清情况，再制定行动方案，他们不信任这两名逃脱歹徒的汇报，认为此次失败就是两人麻痹大意所致；另一派则主张，相信两人的汇报，再派人侦查只会浪费时间，眼下最宝贵的就是时间，被抓的同伙越多，越有可能有人扛不住招供，一旦泄密，后果不堪设想；而且拖延越久，对方布防越严密，救援难度会大幅增加。
一番激烈辩论后，众人达成共识：必须尽快营救，越快越好，避免节外生枝，且优先采信两名逃脱歹徒的汇报，这是目前唯一的一手情报，决定派出大批人手，连夜发动救援。
接下来讨论营救方案，首要问题就是敲定带队人选和出动人数。有了前车之鉴，没人敢轻易表态，更没人自告奋勇，这是和警方正面硬刚，输赢难料，会议室里陷入一片沉默。
近来警方侦查方式突变，被抓人员也不再送往看守所，帮派的情报渠道彻底中断，而且被抓的人越来越多，已经威胁到帮派的生存。此前，军师李如明提议，派一人去威胁华明清，转移警方视线、争取时间，若失败就转移到邻省，可威胁不成，派去的人也被抓了。
后来，三长老齐伟信提议，派十人去琼花侦查，见机行事营救同伙，李如明当时就反对，特意叮嘱“有绝对把握再动手”，可最终还是酿成惨败。如今事态已经骑虎难下，青竹帮面临前所未有的危机，帮主洪天秀虽素来果敢，此刻也有些犹豫不决。
他扫过全场，最终拍板：“由二长老鲁灿胜，四大护法之一，亲自带队营救；四长老吴法吉负责接应。” 青竹帮极少同时出动两位长老，足见洪天秀对此次行动的重视。“人手你们自行挑选，行动方案你们商量，我只有一个要求：必须成功！”
鲁灿胜眼珠一转，当即提出要求：“既然帮主信任，我请求出动不少于两百人，分成四路，包围医院四个大门；每路配备两支冲锋枪，强化突击能力，其余人手配五四式手枪和短刀，保证战斗力。另外，从公交公司调用四部大巴车，伪装成正常车辆，既能保证行动的突然性和统一性，又能迷惑对方，他们绝对想不到我们会用大巴车突袭。接应人员备好车辆，营救成功后，从四个方向同时撤离，让警方无法追踪。”
吴法吉随即补充：“按二长老的方案，我带四十人，分成四路接应，比突击队晚出发二十分钟。相信你们十五分钟就能解决战斗，五分钟足够撤离。”
这时，李如明开口了，他在帮派里素有“孔明再世”之称，平日里的指挥调度几乎全由他说了算，只是前两次失利后，他也深知事态严峻。“行动时间定在深夜一点，这是警戒人员最困乏的时候。让公交公司的人把大巴车加满油，晚上十点半后公交车基本都回站了，从这里到琼花要一个半小时，十一点出发，时间刚好。”
他看向吴法吉：“老四，你不用晚二十分钟，晚十分钟出发就行。必要时，你得带人上前支援，分工不分家，全局一盘棋。有时候，战场上多一分力量，就能扭转战局，你们不仅要接应，还要兼顾打援、增援双重任务。四十人太少，每组分加十人，扩充到八十人。”
李如原本想建议“徐徐图之”，可众人都急于营救同伙，他无力阻止，只能尽力完善方案。洪天秀当即一锤定音，语气霸气：“就按军师说的办！行动要果断、凶狠！这几年大家日子过得太舒坦，连琼花这么个小地方都多次失手，难道我们的战斗力已经不堪到这种地步？告诉下面的人，拿出狠劲，别犹豫！”
他顿了顿，加重语气：“等你们回来，我们再商议下一步转移计划。此次行动，只许成功，不许失败，后面的话，我不想多说。被营救的人，直接转移进山，不要再回总部。”
另一边，华明清送走周秉贵后，先后给张文顺、管维诚打了电话。张文顺告诉他，严嘉欣、秦黄河、智通平三人赶到杨成勇司令部时，杨成勇就察觉到事情不简单，等秦黄河通报完情况，他当即表态，愿意接手帮派侦查任务。
“严嘉欣特意叮嘱杨成勇，这次侦查不用向我们通报，查到帮派老巢或窝点，可直接采取行动，我们暂时没法给他提供更多帮助，只能把那些蝙蝠纹身的照片发给他。” 张文顺语气凝重，“明清，我有种不好的预感，琼花今晚大概率会遭袭击，你一定要提醒周秉贵他们，再加紧防范！”
“好，我马上提醒他们，你放心。” 华明清爽快应下。
随后，他拨通管维诚的电话，听筒里先传来管维诚的感慨：“明清，你们Jh省能不能再乱点？这到底是怎么回事！”
华明清沉声分析：“管大哥，我怀疑这里有大阴谋，有人想搞掉张天佑书记，这或许是其中一个原因。另外，这次琼花的行动，张文顺只让市局少数人参与，效果很好，还在全省抓了一批帮派相关人员，后续又用同样的方法推进，估计是把对方打疼了。他们现在突袭琼花，大概率是想转移警方视线，把警力引到琼花，缓解他们的压力。”
管维诚自嘲一笑：“警方的事太复杂，不提也罢。还有几天，安邦就要过来了。”
华明清笑了笑：“嫂子也会来吧？我岳父说，这次他来安排，到他那里招待你们。”
管维诚连忙推辞，语气谦逊：“郭省长太客气了，这让我们很过意不去，其实去你那里更自在。”
“管大哥别客气，这是老人的心意，你就收下吧。” 华明清劝说，“春节本就是团圆的日子，你为了忙工作，不能够与家人团聚。我岳父这样，也是对你们的一种补偿。”