滑州城西，黄河岸边。
自苏云破城夺印的次日清晨起，这里就变成了一座巨大的工地。
绵延十里的河堤，被苏云用石灰和旗帜，粗暴地分成了二十个工段。
每一个工段，都由一名来自青石县，对水泥营造法了如指掌的工匠担任“工长”，全权负责。
一条流水线，就这样被强行建立起来。
最西端的采石场，爆破声日夜不绝，无数青壮挥舞着铁锤，将巨石敲碎；
碎石顺着临时铺设的滑轨，被运送到下一个场地，进行二次破碎；
再往前，是二十座连夜赶工建起的改良“立窑”，黑烟滚滚，直冲天际，将磨好的石粉、黏土、铁粉烧制成水泥熟料；
烧好的熟料被迅速冷却、磨细，装入麻袋，由一支庞大的运输队送往河堤。
整个工地，就像一头被唤醒的远古巨兽，两万多名河工在其上如同奔忙的蚁群，二十四小时轮换，人歇机不歇。
号子声、锤打声、车轮滚动声、官吏的呵斥声，汇成了一曲嘈杂而充满生命力的交响。
然而，问题也接踵而至。
“大人！不行了！城里征调的牛马车辆已经全部用上，可还是跟不上水泥出窑的速度！运输这边，已经快要爆仓了！”
第三天，一名工部官吏满头大汗地冲进苏云临时搭建的指挥草棚。
草棚里，苏云正对着一张巨大的图纸，用炭笔飞快地勾画着什么。
“牛车不够？”
他头也没抬，随口问道，
“那就用人。”
“用人？大人，从水泥窑到最远的工段，足有七八里地，全靠人扛，累死也跟不上啊！”
苏云停下笔，将手里的图纸扔了过去。
“照这个，去做。连夜，给我铺设十条轨道。”
那官吏接过图纸，凑到油灯下一看，整个人都愣住了。
图上画着一种极其古怪的东西：
两条平行的厚木板作为“轨”，上面架着一个装着四个木轮的板车，旁边还标注着“滚珠轴承”的简易剖面图。
“人力轨道车？”
官吏喃喃念出图纸上的名字，
“这……这能行吗？”
“一个时辰内，我要看到第一辆样车。做不出来，你这个司官就去扛麻袋。”
苏云的声音不带任何情绪。
两个时辰后，当第一辆简陋的“人力轨道车”在木轨上，由四个人轻松推动着远超一辆牛车运量的水泥飞驰而去时，整个运输队都沸腾了。
效率，瞬间提升了五倍不止！
“大人！入夜之后，光线太暗，河工们看不清，效率大降，还频出意外！”
“传令，征集全城所有灯笼、火把、油料！在河堤上每隔五十步，搭建一座三丈高的‘灯塔’岗哨，派人二十四时辰值守！我要这十里黄河，亮如白昼！”
“大人，有些本地招募的老油子，出工不出力，拿了钱就磨洋工！”
“布告全场！即日起，推行‘绩效奖’！完成基础定额者，除基础工钱外，额外奖励五十文！超额完成者，超额部分，双倍计赏！”
“轰”的一声，这条布告，像一块巨石砸入平静的湖面。
河工们炸了！
“我的天！完成定额还多给五十文？”
“俺今天多搬了二十趟，那不是能多拿一百文？”
“还愣着干啥！干啊！”
重赏之下，所有人的眼睛都红了。
之前还萎靡不振的工地，瞬间爆发出惊人的能量，工效硬生生拔高了三成！
李纲站在苏云身后，看着那一张张因为“绩效奖”而变得狂热的脸，心中又是震撼，又是忧虑。
这种简单粗暴的激励方式，效果好得吓人，但烧钱的速度，也快得吓人！
果然，第五日傍晚，户房主事连滚带爬地跑了进来，脸上没有一丝血色。
“大……大人！顶不住了！抄没冯远的赃款，一共三十三万贯，这才五天，就已经……就已经用去十五两了！”
他声音都在发颤：
“照这个烧法，剩下的银子，最多……最多还能撑五天！”
李纲的心，猛地沉了下去。
五天！
可整个河堤工程，至少还需要七八天才能完工！
一旦钱没了，这两万多被高薪吊着胃口的河工，瞬间就能从“良民”变成“乱匪”！
到时候，别说治河了，整个滑州城都会被他们掀翻！
“大人，这可如何是好？”
李纲急得满头是汗，
“要不……把那‘绩效奖’停了？”
“停了？”
苏云瞥了他一眼，
“现在停，就是自寻死路。由俭入奢易，由奢入返俭难，这个道理，你不懂？”
李纲哑口无言，一张脸憋得通红。
苏云站起身，走到草棚门口，看着远处灯火通明的工地，忽然开口。
“没钱了，就去找钱。”
“找？去哪里找？”
李纲都快哭了，
“整个滑州府的豪绅都被您收拾了一遍，地皮都快刮下来三层了！”
“跟百姓借。”
苏云淡淡道。
“跟……跟百姓借？”
李纲怀疑自己听错了，
“大人，您别开玩笑了，百姓们自己都朝不保夕，哪有钱借给官府？”
“他们有。”
苏云回过头，眼里闪烁着一种李纲完全无法理解的光芒。
“他们或许没有大钱，但每个人家里，或多或少都藏着几百文、一两贯的‘棺材本’、‘压箱底钱’。整个滑州几十万户，这笔钱加起来，就是一个天文数字。”
“本官，要把这些‘死钱’，变成‘活水’！”
次日，一张崭新的告示，贴满了滑州城的大街小巷。
《告滑州父老乡亲书——暨滑州黄河治理建设债券发行公告》
公告宣称：为筹集治河款项，钦差行辕决定，面向全滑州军民，公开发行“黄河治理债券”。
债券面额一贯，一贯起购，上不封顶。
凡购买者，年享一成利。
到期后，可凭券，于滑州府衙，连本带息，兑换现银！
以未来滑州三年商税，作为抵押！
钦差苏云，亲笔画押！
滑州府衙大印，赫然在列！
告示一出，整个滑州都懵了。
“债券？啥玩意儿？就是借钱给官府？”
“一贯钱，一年能给一百文的利钱？真的假的？比钱庄的利钱还高啊！”
“拿未来的税钱做保？这……靠谱吗？”
百姓们围在告示前，议论纷纷，指指点点，但整整一个上午，设在府衙门口的认购处，门可罗雀，竟无一人购买。
大家都被官府坑怕了。
谁知道这是不是又一个骗钱的把戏？
今天你买了，明天这位钦差大人拍拍屁股走了，找谁兑钱去？
李纲急得在认购处团团转，眼看就要晌午，账上还是一个铜板都没有。
就在此时，苏云在一队皇城司缇骑的护卫下，出现在府衙门口。
他没有多说一句废话，只是让秦风，将一个沉甸甸的樟木箱子，抬到了众人面前。
“打开。”