吉隆坡市政厅的会议室里，长条桌上铺着墨绿色的绒布。
林文泰坐在主位，左手边是陈老先生等七位华裔委员，右手边是三位马来裔委员和两位印度裔委员。
阳光透过百叶窗，在桌面上切出一道道光栅。
这是市政委员会成立后的第一次正式会议。
“第一项议程，粮食配给制度。”林文泰翻开面前的文件夹，声音平静，
“目前吉隆坡存粮可维持四十天。
按王将军指示，实行定量配给。
成人每日大米八两，儿童六两。肉类每周一次，每人四两。蔬菜……”
“林主任。”坐在右侧首位的马来人代表哈伦打断了他，
“这个标准，是只对华人，还是所有人？”
会议室安静下来，所有人都看向林文泰。
“所有人。”林文泰说，“一视同仁。”
“可我们收到消息，华人区的配给点，大米质量更好，分量也更足。”哈伦身体前倾，
“而马来人区的配给点，经常短斤少两，有时还拿发霉的粮食充数。”
“有这样的事？”林文泰看向负责粮食分配的陈委员。
陈委员是陈老先生的侄子，三十出头，有些紧张地推了推眼镜：“这……可能是运输过程中的损耗。我们已经加强监管……”
“不是损耗，是克扣。”
哈伦从公文包里取出一个小布袋，倒出一些米在桌上，米粒灰黄，夹杂着碎石子，
“这是我昨天领到的。这样的米，怎么吃？”
印度裔代表辛格也开口：“我们区的情况也差不多。而且配给点的工作人员全是华人，语言不通，经常发生争执。”
林文泰感到太阳穴在跳，他就知道会这样。
华夏人把具体事务交给华人办理，本意是用自己人放心，但这在马来人和印度人看来，就是区别对待，就是歧视。
“这件事我会调查。”他说，
“如果属实，相关责任人会处理，但眼下最重要的是保证配给制度正常运行。
吉隆坡有二十万人要吃饭，不能乱。”
“调查需要多久？”哈伦不依不饶，“一天？两天？这期间，我们的人还要吃发霉的米吗？”
“今天下午就给答复。”林文泰说，
“陈委员，你现在就去各配给点检查。
发现问题，立刻换人，换粮。哈伦先生，辛格先生，你们可以派人一起去。”
陈委员如蒙大赦，赶紧起身离开。
哈伦和辛格对视一眼，脸色稍缓。
“第二项议程，治安。”林文泰继续，
“过去一周，吉隆坡发生袭击事件四起，三人死亡，七人受伤。
王将军已经增派巡逻兵力，但我们自己也要组织治安队。
每个街区出十人，由市政委员会统一指挥。”
“武器呢？”一个华裔委员问。
“华夏军方会提供棍棒、盾牌，但不配枪。持枪需要特殊许可。”
“那有什么用？”另一个委员说，“袭击者都有枪，我们拿棍棒，不是送死吗？”
“治安队的主要任务是维持秩序，不是打仗。”林文泰解释，
“发现可疑情况，立即报告军方。不要硬拼。”
哈伦突然问：“治安队的人员比例怎么定？华人、马来人、印度人，各出多少？”
又是个敏感问题。林文泰早就料到，也早有准备：“按人口比例。华人占六成，出六人。马来人三成，出三人。印度人一成，出一人。公平。”
“那队长呢？副队长呢？”
“队长由军方指派，副队长两位，一位华人，一位马来人。这样可以吗？”
哈伦想了想，点头：“可以。”
会议继续进行。
电力恢复，水源净化，垃圾清运，市场管理……每一项都牵扯到族群利益，每一项都需要平衡。
林文泰像走钢丝，稍有不慎就会掉下去。
两个小时后，会议结束，委员们陆续离开，只有陈老先生留了下来。
“文泰，你今天做得不错。”陈老先生说，
“不过你要小心哈伦，他问的那些问题，不是随便问的。”
“我知道。”林文泰揉着眉心，
“他在试探，看我公不公正，看华夏人公不公正。”
“不止。”陈老先生压低声音，
“我听说，哈伦和丛林里的人有联系。
他的侄子，就是抵抗组织的小头目。”
林文泰的手停在半空：“消息可靠？”
“可靠。我有个老伙计，和哈伦做了三十年邻居。
他说哈伦家经常有生面孔进出，都是夜里来，天亮前走。”
“为什么不报告军方？”
“报告了有什么用？”陈老先生苦笑，
“没证据，抓不了人，反而打草惊蛇。
况且，哈伦在马来人里有威望，动了他，会激起更大反弹。”
林文泰沉默。
这就是统治的难处，你要用人，就不能不用那些有影响力的人。
但这些有影响力的人，往往有自己的算盘，自己的立场。
“你觉得，哈伦会配合我们吗？”
“短期内会。”陈老先生说，
“因为他要吃饭，他手下的人要吃饭。但长期……难说。
除非华夏人能给他更多好处，比英国人给的多，比抵抗组织给的多。”
“好处……”林文泰喃喃重复。
权力，金钱，地位，安全保障。他能给哈伦什么？
他连自己能保住什么都不知道。
“文泰，有句话我不得不说。”陈老先生看着他，
“你现在这个位置，是风口浪尖。华人看你，觉得你替华夏人做事，是叛徒。
马来人看你，觉得你偏袒华人，是走狗。
华夏人看你……看你有没有用，有用，留着，没用，换掉。”
“我知道。”
“那你还做？”
林文泰走到窗前，看着楼下的街道。
吉隆坡在阳光下显得平静，但他知道，平静下面是暗流。
那些目光，那些私语，那些藏在门后的刀枪。
“陈老，您说，如果我们不站出来做事，吉隆坡会变成什么样？”
“会乱。会抢，会杀，会饿死人。”
“那如果我们做，至少能让一部分人不挨饿，不挨抢，不挨杀。”林文泰转身，
“我知道我是什么，叛徒，走狗，傀儡。
但只要能少死几个人，少乱几天，这骂名，我背了。”