(近五千字的大章,顶部分书的两章,补偿一下昨天卡神河,章节没一起发)
东江市委办公室的灯,亮到深夜十一点。
徐天华坐在办公桌前,面前摊开的不是文件,而是一沓手写的稿纸。
稿纸上的标题是:《关于规范房地产市场发展,保障民生住房需求的若干思考》。
这是他利用几个晚上的闲暇时间写出来的,字迹工整,逻辑清晰,但每一个字背后,都凝结着他重生前目睹的那些惨痛教训。
08年全球金融危机的余波,部分城市房价的疯狂上涨,以及由此引发的社会矛盾和经济风险。
现在是05年9月,全国的房地产市场才刚刚起步,东部沿海一些城市开始出现升温迹象,但远远谈不上过热。
大多数地方官员和经济学者,还沉浸在房地产拉动Gdp的兴奋中。
这个时候提规范,调控,防范风险,无异于给热火朝天的场面泼冷水。
但徐天华必须写,他知道如果不及时预警,不提前布局,多年之后,那些他亲眼见过的悲剧就会重演。
普通工薪阶层一辈子的积蓄买不起一套房,实体经济被房地产吸血,地方政府陷入土地财政依赖,最终整个经济体系变得脆弱不堪。
这都是他当年执掌汉州市政府时亲身经历过的事情,虽然那个时候他已经是省会城市的市长,但是对于基层的民生还是有一定的了解的。
也就是他在那一年戛然而止,不然肯定会及时给汉州那刹不住车的房价降温。
他甚至不敢想,像房地产那样野蛮生长的方式,十年以后得成什么样……
“……当前部分一二线城市已出现土地拍卖溢价率过高、投机性购房抬头现象,建议对这些城市实行差异化调控。”
“第一,严控土地出让溢价率上限,推行限房价、竞地价模式。”
“第二,严格执行二套房信贷政策,打击短线炒房行为。”
“第三,加快房产税试点研究,增加持有成本。”
“三四线城市及县域房地产市场,主要矛盾是配套设施不足导致的住房库存消化缓慢。”
“建议将城镇化建设与房地产去库存相结合,完善教育、医疗、交通等配套设施,提升住房实际使用价值……”
“长远来看,必须建立多层次住房供给体系。”
“具体建议:低端有保障,加快廉租房、公租房建设,覆盖低收入群体。中端有支持,完善经济适用房、共有产权房制度,支持刚需家庭。高端有市场,对改善型需求,完全由市场调节,但通过税收等手段防止过度投机……”
写到这里,徐天华停下笔,看着窗外沉沉的夜色。
他知道这篇文章一旦发出去,会引发怎样的争议。
现在正是经营城市,土地财政最受追捧的时候,很多地方领导靠卖地拉动了Gdp,获得了政绩。
他这篇文章,等于是在砸很多人的饭碗。
而且,他现在正处在一步入常的关键时期。
按常理,应该低调行事,稳扎稳打,不该在这种敏感问题上发表不合时宜的观点。
但徐天华想起了重生前,那些因为房价暴涨而被迫离开大城市的年轻人,那些掏空六个钱包才勉强凑够首付的家庭,那些因为房地产而一夜返贫的中产……
他重新拿起笔,在文末郑重地写上。
“房地产市场健康发展事关经济全局、社会稳定和民生福祉。宁可现在承受一些争议和压力,也要把风险防范在前,把制度建立在前。”
“这是对历史负责,也是对人民负责。”
署名:徐天华。
文章先在东江市委内部刊物《东江工作研究》上刊发。
不出所料,立即引发了轩然大波。
首先是东江市内,主管城建的副市长在市长办公会上直言不讳的说道:“徐书记这篇文章,理论上是好的,但实际操作起来困难太大。”
“现在全国各地都在搞房地产开发,都在抢投资、抢项目。”
“我们要是先搞调控,先设门槛,开发商跑了怎么办?”
“Gdp掉下来怎么办?”
常务副市长刘向东倒是很谨慎,从不在公开场合发表这种言论,但是在私下却对张文舟说道:“书记这篇文章,看得太远了。现在提这些,确实有点……超前。”
连一向支持徐天华的周文斌,也委婉地提醒道:“书记,省里现在的主流思想还是以发展为主。”
“这篇文章的观点,可能会让一些领导觉得……我们在唱反调。”
徐天华只是笑笑道:“该说的话总得有人说。”
“发展当然重要,但不能只要发展不要安全。”
很快,文章被省里的一些人看到了。
省建设厅的厅长在一次行业座谈会上公开批评道:“有些地方的同志,书生气太重。”
“房地产现在是我国经济的支柱产业,拉动了五十多个相关行业,解决了大量就业。”
“这个时候谈调控,谈风险,是典型的因噎废食!”
省发改委的主任更是不客气的说道:“Gdp增长是硬道理。”
“没有经济增长,一切都是空谈。”
“个别干部为了显示自己有远见,喜欢提一些标新立异的观点,这是对地方经济发展的不负责任!”
这些批评声音,通过各种渠道传回了东江。
市委大楼里,气氛有些微妙。
有些干部开始私下议论,徐书记是不是太急了?
在这个节骨眼上,为什么要发表这种容易得罪人的文章?
但也有一些有识之士,看到了文章的价值。
省社科院的一位老经济学家专门给徐天华打来电话道:“天华同志,你那篇文章我看了,写得好!一针见血!”
“现在房地产确实有过热的苗头,再不管控,迟早要出问题。”
“你是真正懂经济、懂民生的干部!”
汉州大学的一位教授在学术研讨会上公开支持道:“徐天华书记提出的低端有保障、中端有支持、高端有市场的思路,符合我国国情,体现了制度的优越性。”
“这才是真正科学的发展观!”
但这些支持的声音,在Gdp至上的主流舆论中,显得微弱而孤单。
省委一号楼,于满江的办公室。
秘书将最新一期《汉省内参》放在办公桌上,这一期的头篇,就是徐天华那篇文章的节选。
于满江戴上眼镜,仔细读了两遍。
读完后,他摘下眼镜,沉默良久。
“这篇文章……”
“发出去多久了?”
“三天。”
秘书回答道:“在东江内部刊物首发,我们内参是昨天刊发的。”
“反应怎么样?”
秘书斟酌着措辞道:“争议比较大。”
“省里一些经济部门的同志,认为观点过于保守,不符合当前发展需要。”
“但也有一些学者和老干部表示支持。”
于满江点点头,没有立即表态。
他走到窗前,看着楼下院子里那几棵已经开始落叶的梧桐树。
作为省委书记,他太清楚当前的发展态势了。
中央强调发展是第一要务,各省都在你追我赶,Gdp增速是衡量政绩的最硬指标。
房地产确实拉动了经济增长,也确实带来了一些问题,但在大局面前,这些问题往往被有意无意地忽视了。
徐天华这篇文章,捅破了一层窗户纸。
“这小子……”
于满江轻声自语道:“胆子不小。”
他回到办公桌前,拿起笔,在内参的扉页上批示。
“请政策研究室组织研讨。”
“徐天华同志的观点虽有争议,但体现了一名领导干部的责任意识和忧患意识。”
“值得认真研究。”
这是很巧妙的处理,不直接表态支持或反对,但肯定了徐天华的责任意识,同时要求认真研究。
既保护了徐天华,又没有过度刺激反对者。
批示完后,于满江对秘书说道:“这篇文章,不要往上面递了。”
秘书一愣道:“于书记,这么好的文章……”
“正因为是好文章,才不能往上递。”
于满江淡淡道:“现在还不是时候。”
秘书明白了,于书记这是在保护徐天华。
如果这篇文章捅到更高层,引发的争议会更大,徐天华承受的压力也会更大。
“那……省里,要不要打个招呼?”
于满江想了想,摇摇头道:“不用。”
“徐天华既然敢写,就应该有承受压力的准备。”
“这也是对他的锻炼。”
钱塘省,省委大院。
宁安邦的办公桌上,同样摆着一份《汉省内参》,是穆青专门送过来的。
“安邦书记,您看看这个。”
穆青指着徐天华的文章道:“徐天华这小子,真是……”
“真是不知天高地厚?”
宁安邦笑着接过内参,表情十分轻松。
“我是替他担心。”
穆青叹气道:“在这个关键档口,搞出这么一篇文章,这不是自找麻烦吗?”
“现在省里、天上,有多少人在盯着他?”
“这不是授人以柄吗?”
宁安邦慢慢读着文章,表情越来越严肃。
读完后,他放下内参,长长吐出一口气。
“写得好啊。”
穆青愣住道:“安邦书记,您……”
“我说,写得好。”
宁安邦重复道:“你看这一段,房地产市场健康发展事关经济全局、社会稳定和民生福祉。宁可现在承受一些争议和压力,也要把风险防范在前,把制度建立在前。”
“这话说得有担当,有格局。”
他站起身,踱步到窗前道:“穆青,你知道我最欣赏徐天华什么吗?”
“什么?”
“不是他的能力,不是他的政绩,甚至不是他的政治智慧。”
宁安邦转过身道:“而是他的勇气。”
“在所有人都往一个方向跑的时候,他敢站出来说。”
“慢一点,看看脚下的路。”
穆青沉默了,看来他是白替学弟担心一场。
“你说他这是不成熟,是自找麻烦。”
宁安邦笑了笑道:“我倒觉得,这说明他更需要我们这些老前辈的引导。”
“一个有潜力、有担当,但又需要打磨的年轻干部,不正是我们最应该培养的吗?”
听到这话,穆青心里一块石头彻底落了地。
他知道宁安邦没有因为这件事放弃徐天华,那就好说了。
“那……我们要不要做点什么?”
“不用。”
宁安邦摆摆手道:“于满江会把这件事处理好的。”
“我们现在出手,反而会添乱。”
他重新坐回办公桌后,看着那份内参,眼神深邃道:“不过穆青,你记一下。”
“下次去中央开会,如果谈到房地产问题,可以把这篇文章的一些观点,以适当的方式提出来。”
穆青眼睛一亮道:“明白。”
汉南省,省长办公室。
柳德海也看到了这篇文章,虽然《汉省内参》没有往上递,但文章内容已经在一些圈子里流传开了。
“这小子……”
柳德海看完后,哭笑不得。
“是真敢说啊。”
秘书小心的说道:“领导,徐书记这篇文章,可能会给他带来不少压力。”
“压力?”
柳德海哼了一声道:“没压力怎么成长?不过……”
他想了想,拿起电话,拨通了于满江的号码。
“满江书记,我柳德海。”
电话接通后,柳德海开门见山的说道:“徐天华那篇文章,我看到了。”
“哦?德海同志有什么看法?”
“写得好。”
柳德海直言不讳道:“虽然有些观点超前了点,但方向是对的。”
“现在不提,但时间会证明一切。”
“有些地方的房地产发展确实太野蛮无序的一些,但部分干部为了政绩,全都选择了视而不见。”
“看了天华这篇文章,我很担心在未来的有一天,房地产会成为我们经济发展当中的一颗炸弹……”
电话那头沉默了几秒。
“德海省长也这么认为?”
“我在汉南走了不少地方,看了不少项目。”
“房地产确实拉动经济,但隐患也不小。”
“徐天华能看到这一点,说明他有远见。”
“是啊,有远见。”
于满江感慨道:“但有远见的人,往往要承受更多非议。”
“所以需要领导的支持和保护。”
“满江书记,徐天华是棵好苗子,该护的时候,还得护着点。”
于满江笑道:“德海,你放心,我心里有数。”
挂了电话,柳德海靠在椅背上,脸上露出欣慰的笑容,徐天华没有让他失望。
在这个人人都追逐政绩,追逐Gdp的年代,能保持清醒,能看到隐患,能顶着压力发声,这才是真正的好干部。
至于那些非议和压力……
柳德海相信,徐天华扛得住。
如果连这点压力都扛不住,那他也走不到更高的位置。
东江市委,徐天华办公室。
周文斌拿着一沓材料进来,脸色有些凝重道:“书记,省里一些部门对那篇文章的批评意见,汇总来了。”
徐天华接过材料,快速浏览了一遍。
批评的声音很尖锐,有的甚至上升到了政治不正确的高度。
“还有,省委政策研究室通知,下周要召开房地产发展专题研讨会,邀请您参加。”
“看样子,是要当面讨论您那篇文章的观点。”
徐天华放下材料,表情平静道:“该来的总会来。”
“书记,您要不要……准备一下?”
周文斌有些担心道:“我听说,省建设厅、发改委的几个领导,对您的观点很不认同,可能会在会上发难。”
“发难就发难吧。”
徐天华站起身,走到窗边。
“真理越辩越明。”
“如果我的观点错了,我愿意接受批评。”
“如果没错……”
“那就要坚持到底。”
周文斌看着徐天华,忽然觉得,这位领导身上有一种他从未见过的光芒。
那不是权力带来的威严,而是一种源于信念的坚定。
“书记,我支持您。”
徐天华笑道:“谢谢。”
“不过文斌,你要记住,在官场上,坚持真理很重要,但方式方法也很重要。”
“下周的研讨会,我会注意分寸的。”
他知道这是一场硬仗,但这场仗,他必须打。
不是为了证明自己正确,而是为了那些将来可能因为房价暴涨而受苦的普通百姓。
为了那些可能被房地产泡沫拖垮的实体经济企业,为了这个国家经济的健康发展。