从杨柳乡回来的第三天，盘龙乡的整改方案送到了工作组办公室。

    厚厚的一本，装帧精美，封面上烫金的“盘龙乡道路安全隐患整改实施方案”字样，在办公室的日光灯下反着光。

    小陈拿起掂了掂：“嚯，这得有五十页吧？”

    “五十六页。”林凡翻开目录，“第一章：指导思想；第二章：整改原则；第三章：组织保障；第四章：技术措施；第五章：资金筹措；第六章：实施计划；第七章：保障措施……”

    翻到技术措施部分，写得专业而详细：弯道半径不足段，采用内侧加宽方案，加宽0.5米；边坡裂缝段，采用注浆加固+主动防护网；护栏基础不达标段，拆除重建……

    每一项都有设计图，有工程量清单，有预算表。

    资金筹措部分也写得很清楚：申请县财政补助三十万，乡自筹二十万，社会融资十万，总计六十万。

    “看起来……很规范。”小陈说。

    “太规范了。”林凡合上方案，“规范得不像鲁大山能做出来的。”

    “你的意思是……”

    “请人代笔的。”张怀民推门进来，手里拿着保温杯，“以鲁大山的风格，最多写三页纸：哪段路，什么问题，怎么修，多少钱，完事。现在这五十六页，从指导思想到保障措施，面面俱到，一看就是找专业公司做的。”

    他走到桌前，翻了翻方案：“而且，你们注意看预算。所有项目单价，都比市场价高百分之二十左右。六十万的预算，实际五十万就能干完。”

    “那多出来的十万……”小陈明白了。

    “这就是聪明之处。”张怀民说，“不直接贪，而是通过提高预算，留出操作空间。到时候审计，所有程序合法，单价虽有偏高但在合理范围，你挑不出毛病。”

    林凡沉默了。

    他忽然觉得，鲁大山比他想象的要“聪明”——或者说，更懂得如何在体制的缝隙里生存。

    “那我们怎么办？”小李问，“方案写得这么好，我们总不能说不合格吧？”

    “方案是方案，落实是落实。”张怀民说，“我们重点看落实。”

    他看向林凡：“小林，你给盘龙乡回个函。第一，原则同意整改方案；第二，要求他们按照方案时间节点，每周报送进度；第三，重大工序如基础开挖、混凝土浇筑等，提前一天通知工作组，我们要现场监督。”

    “现场监督？”小陈眼睛一亮，“这招好！看他们还敢不敢糊弄！”

    “不只是监督，”张怀民说，“也是学习。看看他们到底怎么施工，用的什么材料，怎么管理。这些，比看报告有用。”

    林凡点点头，开始拟函。

    函件发出去的第二天，鲁大山亲自打来电话。

    “林组长，你们的函我们收到了。”他的声音听起来很热情，“我们完全同意！现场监督好！欢迎工作组随时来指导！”

    “鲁乡长客气了。”林凡说，“我们只是履行职责。”

    “应该的，应该的。”鲁大山顿了顿，“不过……林组长，有个小事想商量一下。”

    “您说。”

    “我们这个整改，时间紧，任务重。现场施工的时候，可能比较乱，灰尘大，噪音大。工作组领导们都是做大事的，要不……我们每次施工，拍照片、录视频，发给工作组审核？这样既不影响工作，也能留下影像资料。”

    话说得很委婉，但意思很明白：你们别来现场，我们拍给你们看。

    “鲁乡长，”林凡说，“照片视频要看，现场也要看。这是规定。”

    电话那头沉默了几秒。

    “好，好。”鲁大山的声音淡了些，“那就按林组长说的办。”

    挂了电话，林凡看向张怀民。

    “他不希望我们去现场。”

    “意料之中。”张怀民说，“他越不希望我们去，我们越要去。”

    “会不会……太明显了？”

    “明显？”张怀民笑了，“我们是监督整改，去现场是天经地义。他要是不让去，反而有问题。”

    整改工程在一周后正式开工。

    第一个施工点，就是双龙大道那段弯道护栏。

    开工当天，林凡带着小陈和郑科长去了现场。

    鲁大山亲自在工地等，戴着安全帽，穿着反光背心，一副严阵以待的样子。

    “林组长，欢迎欢迎！”他迎上来，“我们严格按照方案施工。你看，这是设计图，这是材料检测报告，这是施工组织设计……”

    他拿出一大摞资料。

    林凡接过，简单翻了翻，然后看向工地。

    工地上有七八个工人，正在拆除旧护栏。挖掘机在旁边等着，准备挖基础。

    “材料呢？”林凡问。

    “在那边。”鲁大山指着工地旁的空地。

    空地上堆着钢筋、水泥、砂石。每种材料旁都立着牌子，写着规格、产地、检测报告编号。

    看起来很规范。

    “小陈，去取样。”林凡说。

    小陈拿着取样袋，走到材料堆旁。鲁大山脸色微变，但没阻止。

    取完样，林凡又走到正在拆除的护栏旁。

    旧护栏已经被拆下几根。他蹲下，看护栏柱的基础——确实很浅，就是用膨胀螺栓固定在路面上的。

    “这种基础，当时是怎么验收通过的？”他问。

    鲁大山干笑两声：“当时……可能是监理没注意。”

    “没注意？”林凡站起来，“鲁乡长，这是明显的施工错误，不是‘没注意’能解释的。”

    鲁大山不说话了。

    现场的气氛有些尴尬。

    “林组长，”一个声音从身后传来，“整改工程才开始，过去的事，咱们先放一放，重点是把新的做好。”

    林凡回头，是周副局长。他不知道什么时候来的，也戴着安全帽，笑呵呵的。

    “周局。”林凡打招呼。

    “我来看看。”周副局长走到林凡身边，“基层整改不容易，我们要多支持，多指导。发现问题要指出，但也要给改正的机会。”

    这话说得很有水平。

    既肯定了工作组的工作，又暗示不要揪着过去不放。

    “周局说得对。”鲁大山连忙说，“我们一定把新的做好！”

    “那就好。”周副局长拍拍林凡的肩，“小林，工作要抓，但也要注意方式方法。基层干部有情绪，工作就不好开展。”

    林凡明白，这是敲打。

    但他没退缩。

    “周局，我们一定注意方式方法。”他说，“但安全质量，不能有半点马虎。”

    周副局长脸上的笑容淡了些。

    “那是当然。”他说，“你们继续看，我随便转转。”

    他走开后，鲁大山松了口气。

    “林组长，”他压低声音，“咱们都是干工作的，互相理解。你放心，这次一定做好。但也请你……高抬贵手。”

    林凡看着他：“鲁乡长，不是我要为难你。是这条路，它关系着老百姓的安全。你今天糊弄过去，明天就可能出事。出了事，你我都担不起。”

    鲁大山眼神闪烁，没接话。

    现场监督持续了一上午。

    小陈取了材料样品，拍了施工照片，记录了关键工序。郑科长一直很安静，但笔记本记得很密。

    中午，鲁大山要留工作组吃饭，林凡婉拒了。

    回县城的路上，小陈忍不住说：“林组长，那个周副局长，明显是来给鲁大山撑腰的。”

    “我知道。”

    “那我们怎么办？”

    “该怎么办就怎么办。”林凡说，“现场监督，材料取样，工序记录，一样不少。他们越是施压，我们越要规范。”

    “可是……”

    “没有可是。”林凡说，“我们做的每一件事，都要经得起检查。只要我们自己站得正，就不怕别人说什么。”

    小陈不说话了。

    郑科长从后座抬头：“林组长说得对。我们按程序办事，留下完整记录。到时候无论谁来看，都挑不出毛病。”

    回到办公室，林凡让小李把今天现场的资料整理归档：照片按时间顺序排列，取样记录编号登记，监督记录签字确认。

    一份完整的监督档案，慢慢成形。

    下午，材料检测结果出来了。

    水泥合格，钢筋合格，砂石……有问题。

    “砂的含泥量超标。”小陈说，“规范要求不超过百分之三，实际检测百分之五。石子的级配也不合格，大粒径的太多。”

    林凡看着检测报告，想起上午工地上那些堆放整齐的材料。

    原来，表面文章做得再好，实质还是有问题。

    “通知盘龙乡。”他说，“这批砂石料不能用，要求更换合格材料。”

    函件发出去，很快收到回复：立即更换，保证质量。

    但林凡知道，这只是开始。

    整改工程要持续两个月。两个月里，他们会不断发现问题，不断要求整改。

    这是一场拉锯战。

    比的是耐心，是细致，是坚持。

    鲁大山以为，只要表面工作做好，就能应付过去。

    但林凡要让明白：有些事，应付不了。

    因为路在那里。

    质量在那里。

    安全在那里。

    这些，都是实实在在的东西，做不了假。

    晚上加班，张怀民来了。

    “今天怎么样？”他问。

    林凡把情况说了。

    老科长听完，点点头：“做得对。就是要这样，一点一点，滴水穿石。”

    “可我感觉……进度很慢。”林凡说，“一个问题，要反复沟通，反复督促。两个月，可能改不了多少。”

    “能改一点，是一点。”张怀民说，“而且，重要的不是改了多少，而是让他们知道：有人在看着，有人在较真。这样，他们下次做事，就会多想一想。”

    他顿了顿：“改变，从来不是一夜之间。是一点一点，潜移默化。”

    林凡看着桌上堆积的材料，看着电脑屏幕上的检测报告，看着那些照片、记录、函件。

    确实很慢。

    像滴水穿石。

    但他相信，只要一直滴，石头总会穿。

    总有一天，那些表面文章，那些敷衍塞责，那些偷工减料，都会无处遁形。

    因为总有人，在坚持。

    在监督。

    在较真。

    哪怕很慢。

    哪怕很难。

    但，一直在做。

    窗外，夜色渐深。

    办公室的灯还亮着。

    像黑暗中的一点光。

    虽然微弱，但坚定。