同时，辖区之内（包括附属村庄，开拓点），每400人增设一名卫士（警察）。

    军事和民政脱钩，与共治会直接对接，并不听从本地执政官的命令，享有独立权。

    考虑到传统，村庄依旧维持“习惯法”，但也作出相应改变。

    比如村长在获选后，必须前往城镇培训半年，并且任期只有五年，五年后需要重新选举。