“陛下，这么做真的行吗？”
“未来京城会越来越大，朝廷扩张压力只会越来越大，如果什么都朝廷来做，百姓得不到利益，经济不流通，对朝廷来说不是一件好事。”
“大顺能在这么短时间内恢复过来，蒸蒸日上，不就是因为咱们足够大胆吗？”
“朕也知道，这条路未曾走过，但是不代表咱们不能走通。”
“士农工商，商最其次，陛下，商人最重利，为了利益，他们什么都敢做，可以鼓励，但是不能让他们骑到头上去。”卞梁说道。
赵正道“人有好人坏人，商也有良商和奸商，对良商，我们自然是要扶持榜样的，对奸商一定要重点打击。”
“规矩再好，可执行的人不行，也没用，你敢说，士没坏人？”
“昔日门阀者，俱士也，何如？”
卞梁哑口无言。
“朕用商，也自然会有规矩来限制他们，常言道，无规矩不成方圆，所以，朕打算立法！”
众人来了精神。
“保障工人，所以设立了工人保障法。”
“为了保护百姓，所有有了大顺国法。”
“那么现在，咱们需要商的力量，是时候设立商业法了。”
这才是赵正的杀招。
立法！
既提高了商人的地位，又做出了限制。
只要按照规矩来，跟着朝廷的节奏来，一切好说。
不听话，就当肥猪宰了就是。
在场之人没有几个是傻子，都明白了立法背后的含义。
“臣没有异议了。”卞梁说道。
“这房地产法案是一次尝试，做得好，大顺将在未来十年内快速腾飞，做不好也无妨，及时叫停。”
“这几年，人口，暴增，粮食的猛增，牛马器械的增加，使得农作效率增加，多出来的人口必然要引导至大城市。”
“大城市机会多，而且教育好，交通好，医疗好，所以未来在城市扎根的百姓也会增多。”
“所以现在要开始逐渐放宽各个州府流通限制。”
“全国这么多州府，不可能雨露均沾，总有发展好的，总有发展不好的。”
“发展好的，名列前茅的，咱们给与更多的资源，未来百万人口的大城会越来越多，咱们要做好引导。”
随着赵正的描述，几个人都陷入了沉思之中。
说白了，这跟之前的大康完全不一样。
昔日大康，百姓不流通，滞留在当地。
以至于豪强门阀增多。
而现在的大顺，引导乡村百姓去城镇，去更大的城市。
更发达的州府，将把周围不发达州府的人口吸纳过来，形成一个百万人口的大城市。
“可是陛下，这么下去，真的不会出事吗？”
“能出什么事？”
赵正知道他们的顾虑，便说道‘这是未来发展的大方向，现在的京城人口已经超过了三百万，再过两年，超过五百万，乃至千万。’
“一城堪比一个大国的人口，你敢想象吗？”
“就算是三百万人口的京城，也是古往今来第一大城，可这个大城镇只不过用了几年时间而已。”
“底部的资源会逐渐供应头部，所以京城拥有最好的资源，中原的百姓是最上进的，新一代依旧会有思乡之情，但是两代人，三代人之后，他们就会在大都市落脚扎根。”
“这也是为了杜绝门阀豪强，你们可懂？”
众人沉默。
他们能想象到那种宏大的变化。
千年未有的大变之世。
就连他们这些走在时代前沿的阁老，都有些跟不上。
但听完皇帝的描述之后，他们还是觉得自己太胆小了。
而且，他们总觉得皇帝好像看到了未来几十年，乃至上百年的发展。
似乎一切都会很顺利。
而皇帝，至今以来，还没有做错过。
既然如此，只要跟着冲就行了。
这一刻的大顺，似乎陷入了一种盲目的发展之中，各行各业，都在野蛮生长。
让人害怕。
不过赵正是清醒的。
他很清楚，这才是该有的样子。
如果自己做了这么多努力，还是不温不火的，那意味着旧时代的余晖还在限制新时代的火苗。
上辈子，那伟大的国家，只用了短短几十年就走完了别的国家连三百年的历程，他又有什么理由不学以致用呢？
当然，有系统兜底，他有足够的时间去蹚浑水。
直到走出一条康庄大道。
“还有，接下来朕会一心一意把心思放在西域的战争之上，内政就拜托你们了。”
“定然不负陛下所托！”
几人离开后，赵正把军机处的人叫了过来，开始商议西域攻略。
“南洋归附，水师三军，水师四军驻扎在这里，可以以南洋为跳板，对西域进攻，比从陆路走更快，还能够快速打开局面！”
“刘雍有万象国的底蕴，正在快速的扩军，从最新情况来看，现如今，刘雍手底下有超过一百万的军队，而且他们还和安息国合作了。”
“可用兵力，超过二百万。”
“虽然都是土鸡瓦狗一般的存在，但是蚂蚁多了咬死象，特别是在我们不熟悉西域情况之下，更要做足准备。”
“首先要保障的是后勤问题，其次就是人员问题，目前进攻的话，不难，但是难的是如何守住这些土地。”
“所以我的建议是，加快速度建设公国，打下一块地方，就建设公国，以公国限制，这样是最节省兵力的，也是最快同化的办法。”
军机处众人谈论着，赵正也没说话，而是默默地看着听着。
他看着眼前的沙盘，陷入了沉思。
说来说去，还是兵力不够，人口太少，但凡中原有个一两亿百姓，他分分钟移民填平这些区域。
但是要让赵正等个三五年，又觉得太久了。
最后，赵正艰难的决定，“五年，还是分成五年来攻占西域，国家要发展，公国要建设，投入的人力物力太多了，军队也要建设，咱们还是步步为营比较好。”
治大国如烹小鲜。
不是灭不了西域，也不是灭不了刘雍，而是利益最大化。
只要战争还在继续，就能源源不断的从西域压榨出更大的利益来。