五月，汉州市。
省信访局的小会议室里，局长黄明峰坐在主位，右手边是副局长赵光益，左手边是来访接待处处长，对面坐着两个负责登记信访件的年轻干部。
桌上摊着几份刚刚整理出来的重要信访材料，最上面那份用红色文件夹夹着，格外醒目。
“这份材料，大家怎么看？”
黄明峰五十出头，头发花白，在信访系统干了二十多年，什么大风大浪都见过。
赵光益推了推眼镜，拿起那份红色文件夹。
“实名举报，材料详实，还附了照片。”
“举报内容是昭阳市中阳县诚信镇政府不作为、县公安局乱作为，导致营商环境恶化，企业权益受损。”
来访接待处处长小心翼翼地说道：“举报人自称是中阳县诚信镇的部分瓜农代表，但留下的联系方式是个公用电话，我们去核实过，接电话的人说根本不知道这回事。”
“那就是匿名举报，冒充农民名义。”
赵光益放下文件夹道：“但材料里反映的问题，需要核实。”
“特别是公安抓人这部分，如果属实，可能涉及过度执法。”
黄明峰沉吟片刻道：“涉及公安执法，又是实名举报。”
“虽然是假实名，但程序上我们必须处理。”
“按规矩，应该转给省公安厅，同时抄送分管副省长。”
“叶副省长分管信访。”
“对。”
黄明峰点头道：“这样，赵局，你亲自起草一份《重要信访事项呈报单》，把材料整理成摘要，附上原件复印件，今天下午就报给省政府办公厅，同时抄送省公安厅。”
黄明峰顿了顿，补充道：“注意措辞。”
“客观陈述事实，不要带倾向性。”
“信访局只是转办单位，不负责定性。”
省里斗得这么厉害，他一把老骨头不想给人当天灯点了。
“明白。”
会议结束后，赵光益回到办公室，开始起草呈报单。
他写得很谨慎，把举报材料中的核心内容提炼出来。
首先就是昭阳市中阳县诚信镇政府在与客商达成口头收购协议后，未履行协调监督职责，导致纠纷发生。
其次中阳县公安局在处置过程中，存在一刀切，过度执法问题，抓捕人员达32人之多，其中部分为普通瓜农。
然后便是事件反映出昭阳市政府在营商环境建设，基层治理能力方面存在短板。
最后建议省政府责成相关部门核实情况，依法依规处理。
写完后，赵光益又仔细看了一遍，确定没有明显的倾向性，才签上自己的名字，让办公室送去打印盖章。
下午三点，这份《重要信访事项呈报单》连同举报材料复印件，被送到了省政府办公厅信访办公室。
按程序，这类涉及地市的信访件，需要先报分管副省长。
而分管信访工作的副省长，正是叶明成。
叶明成接到材料时，已经是下午四点半。
他刚开完一个政法系统的会议，回到办公室，秘书就把信访局转来的文件放在了他桌上。
“叶省长，省信访局转来的，标了急件。”
叶明成点点头，等秘书退出后，才翻开文件。
看了几页，他的眉头就皱了起来。
昭阳？中阳县？诚信镇？
这些地名他熟悉，昭阳市是汉中省四大试点城市之一，市长王振华是徐天华的老部下。
他继续往下看，当看到白安民副市长与客商程平这些字眼时，脑子里那根弦绷紧了。
这事不简单！
叶明成放下文件，走到窗前。
他在政法系统干了二十多年，从基层派出所到副省长，对这种事有着本能的敏感。
表面上看，这是一起普通的信访举报，反映基层政府和公安机关的问题。
但仔细琢磨，不对劲。
第一，举报材料太专业了。
虽然署名是瓜农代表，但材料结构严谨，证据链完整，还知道往信访局送，这不像普通农民能搞出来的。
第二，那就是时机太巧。
昭阳市刚刚成为试点城市，正是要大力招商引资的时候，却出了这么一档子事，影响很坏。
第三，那就是矛头指向明确。
虽然字面上是批评中阳县，但落脚点是昭阳市政府在营商环境建设、基层治理能力方面存在短板。
指向性有些太明显了吧？
王振华是谁？
那是徐天华推荐的干部……
叶明成转身回到办公桌前，拿起电话，拨通了徐天华的号码。
“天华，是我，明成。”
“有空吗？有点事要当面说。”
电话那头，徐天华的声音很平静。
“我在办公室，你过来吧。”
十分钟后，叶明成来到徐天华办公室。
徐天华正在看文件，见叶明成进来，示意他坐下，亲自倒了杯茶。
“什么事这么急？”
叶明成把信访材料递过去道：“你先看看这个。”
徐天华接过来，慢慢翻看。
他看得很仔细，每一页都停留片刻。
看完后，他把材料轻轻放在桌上，端起茶杯，喝了一口。
“你怎么看？”
“有人在做局。”
叶明成直截了当的表示道：“材料是精心准备的，目的不是解决问题，是制造问题。”
徐天华点点头道：“继续说。”
“昭阳是试点城市，王振华是你的人。”
“这时候出这种事，明显是冲着王振华来的，但最终目标是你。”
叶明成分析道：“东江那边，张文舟刚被何侠盯上。”
“昭阳这边，又有人要做王振华的文章。”
“这太巧了。”
徐天华冷笑道：“是啊，太巧了。”
“我徐天华何德何能，值得他们这么费心？”
“明成，你觉得这事是谁干的？”
“黑水。”
“而黑水系统在汉中省的马前卒正是何侠，他在省石化集团一手遮天，这些年没少干脏事。”
“现在看你上来了，他坐不住了。”
徐天华转过身道：“信访局那边，按程序该怎么处理？”
“按规定，我应该批转昭阳市政府调查核实，限期上报结果。”
“但如果你觉得不妥，我可以压一压。”
“不。”
徐天华摇头道：“不仅要处理，还要大张旗鼓地处理。”
叶明成一愣道：“什么意思？”
“你以分管副省长的名义，给昭阳市政府发个督办函。”
徐天华走回办公桌前道：“要求他们高度重视，成立调查组，认真核查，限期上报。”
“语气要严肃，规格要高。”
“这……”
叶明成不解道：“不是正中了对方下怀？”
徐天华冷笑道：“明成，对方把材料递到信访局，就是吃准了我们会按程序办。”
“如果我们压着不办，反而落人口实。”
“副省长包庇下属，信访渠道不畅这种帽子，我们戴不起。”
“所以，我们要办，而且要公开办。”
“但你记住，督办函发出去后，调查进度可以卡一下。”
“卡进度？”
“你是说，表面重视，实际拖延？”
“对。”
徐天华点头道：“调查组可以成立，可以下去，但调查过程要严谨，细致。”
“一个月出不了结果，就两个月。”
“两个月出不了，就三个月。”
“拖到某一方倒下去，这事也就高高举起，轻轻放下了。”
“到时候给下面的干部发几个处分，意思一下，明面上也就过去了。”
叶明成想了想，还是担心道：“可如果对方不依不饶，继续往上面捅呢？”
“那就让他们捅。”
徐天华冷笑道：“信访材料到了省里，我们按程序处理了，也督办下去了。”
“如果他们还往上捅，那就是不相信省委省政府，不相信组织。”
“这个帽子，他们敢戴吗？”
叶明成仔细琢磨着徐天华的话，渐渐明白了其中的深意。
表面按规矩办，实际控制节奏。
既不让对方抓到把柄，又把主动权握在手里。
真要是往天上捅，反倒是显得他们不懂事。
“我明白了。”
“我回去就安排，明天一早就发督办函。”
“嗯。”
徐天华点点头道：“另外，你让人私下查查，这份材料是怎么到信访局的。”
“虽然查不出什么，但该做的姿态要做。”
“好。”
叶明成起身准备离开，走到门口，又回头说道：“天华，白安民那边……要不要提醒一下？”
徐天华沉默了几秒，缓缓道：“我会处理。”