黎明时分，王宫偏殿内烛火通明。桌上摊开着三本奏折，封面上分别写着《养老院筹建疏》《孤儿所设立策》《工伤抚恤条例》。
江临揉着发胀的太阳穴，目光落在最后一页的预算数字上。
陛下，三策齐发，国库恐难支撑。户部尚书面露难色。
天枢眼中蓝光流转：计算显示，若以抄没的世家财产为启动资金，可维持首年运转。
就在这时，殿外传来急促的脚步声。苏云晚披着晨露闯入，手中捧着厚厚的医案：
北境战伤老兵又三人不治身亡！若早有养老院安置...
她话音未落，又一封八百里加急送到：南方水患，新增孤儿百余。
江临拍案而起：建！立即就建！
三大新政
诏书颁布当日，王都沸腾。抄没的世家宅邸被改建为福利机构，工匠们忙着更换匾额。
最大的惊喜来自原赵府。这座占地百亩的豪宅，被改造成清安居养老院。苏云晚亲自设计，将亭台楼阁改造为疗养区，花园变成药圃。
每间房住两位老人，配有呼叫铃。苏云晚向参观的官员演示，铃声直通护工值班室。
但最创新的设计是医养结合。天枢在每张床下安装传感器，可实时监测老人身体状况。药房配备蒸汽煎药机，可同时熬制十副汤药。
观念冲突
新政推行第三天，意外发生。
清晨，清安居大门被砸。一群书生模样的年轻人堵在门口，高举孝道沦丧的牌子。
送父母进养老院，与弃养何异！为首的青年慷慨陈词。
更糟糕的是，市井流传起谣言：养老院是活人墓，进去就出不来了！
报名入住的老人一夜之间全部反悔。
苏云晚急得嘴角起泡：我们明明是为他们好！
天枢调出数据：传统孝道观念根深蒂固，需要示范效应。
破局之举
江临做出惊人决定：携太上皇入住养老院三日。
消息传出，举国震惊。
陛下万万不可！老臣跪了一地。
江临态度坚决：朕的父亲也是老人，为何住不得？
入住当日，全城百姓围观。只见江临扶着白发苍苍的太上皇，一步步走进清安居。苏云晚亲自为太上皇检查身体，安排住进朝阳的房间。
这里比皇宫舒服。太上皇笑呵呵地对围观民众说，有人陪着下棋，太医随时看诊。
更让人感动的是，江临连续三日在此批阅奏折。百姓常见他清晨陪老人打太极，傍晚推着轮椅散步。
民心逆转
转折点发生在第三日深夜。养老院值班铃骤响，八十岁的独居老人突发急病。苏云晚带人冲进房间，天枢远程指导急救，硬是把老人从鬼门关拉回。
若不是在养老院，老汉我昨夜就去了！老人醒来后老泪纵横。
这件事被说书人编成段子，传遍大街小巷。
更让人心动的是养老院的细节：每周有戏曲表演，每月有寿宴，还有专门的识字班教老人读书。
孤儿所风波
就在养老院渐入佳境时，孤儿所又出问题。
首批收容的孤儿中，混入几个半大少年。半夜他们撬开仓库，偷走粮食和药材。
这些孩子野惯了，管不住！管事叫苦。
天枢调出盗窃者的档案：都是战争孤儿，对官府有敌意。
江临亲自去孤儿所，不审不问，先设宴款待。酒过三巡，最大的孩子哭诉：爹娘死在战乱，我们不信官府！
从今往后，这里就是你们的家。江临亲自给孩子们盛饭。
更让孩子们惊讶的是，所里设有工坊，年满十二岁可学手艺，出师后还帮找活计。
工伤抚恤的难题
最棘手的是工伤抚恤。首个申报者是个断腿工匠，但核查发现他在服役前就有旧伤。
此例一开，必有无数人冒充！兵部反对拨款。
天枢提出解决方案：建立伤情档案库，每人受伤时留存影像和详细记录。同时引入军医联合核查机制。
更创新的是以工代抚：轻伤者安排到养老院、孤儿所担任辅导老师，既领抚恤金又有工钱。
暗流涌动
新政顺利推行，但暗处的阻力才开始显现。
一夜之间，王都出现大量揭帖，声称养老院用老人试药，孤儿所贩卖儿童。
更诡异的是，几个愿意入住的老人相继反悔，都说梦见祖宗谴责。
天枢通过数据追踪，发现谣言源头指向几个茶馆。顺藤摸瓜，竟然查到与旧世家有牵连。
他们不敢正面反对，就在背后搞鬼。江临冷笑。
温情破局
江临决定举办开放日，让百姓随意参观福利机构。
开放日当天，人山人海。百姓亲眼看到老人下棋聊天，孩子读书习字，伤兵在康复训练。
最震撼的是午餐时间。老人和孩子同桌吃饭，其乐融融。有个孩子给行动不便的老人喂饭，画面温馨。
这哪是养老院，分明是世外桃源！围观者感叹。
更让人心动的是，天枢展示的福利账本完全公开，每一文钱去向可查。
民心所向
转折点突然降临。一场暴雨冲垮城北贫民区，数百老人孩子无家可归。
江临当即下令：开放所有福利机构接收灾民！
那夜，苏云晚带医官冒雨救人，天枢用机身阻挡塌墙，江临亲自搬运物资。
陛下万岁！的呼喊声响彻雨夜。
次日，百姓自发组织劳军。更有人主动捐款，要求扩建福利机构。
月末统计，三大福利机构全部满员，等候名单排到半年后。更可喜的是，各地开始效仿王都，建立地方福利体系。
但就在捷报频传时，天枢发现异常：福利机构的药品消耗量莫名增加，有些珍贵药材不翼而飞。
深夜巡查时，他撞见一个黑影翻墙而出。追击中，对方扔出一个令牌，上面刻着墨工坊的标记。
他们的目标，不只是破坏...天枢拾起令牌，眼中蓝光骤亮。
几乎同时，养老院传来惊呼：三个老人突然昏迷，症状前所未见！