七月的朔方郡，正是剪取秋毛的繁忙时节。在郡城西北四十里一处水草丰茂的河谷旁，一座由夯土墙围起的大院子显得格外突兀，这便是新设不久的“朔方官督商办第一羊毛工坊”。此刻，工坊院墙外的空地上，气氛却如同晒得滚烫的石头，紧绷而灼人。十几辆牛车和驮马挤在一起，车上堆满打成捆的羊毛，在烈日下散发出浓重的腥膻气味。几十名鲜卑牧户，男女都有，围在工坊的收料棚前，面色不善，领头的是个叫拓跋烈的中年汉子，脸庞黝黑，眼神锐利如鹰。而收料棚内，几名穿着短褂、操着河东口音的汉族工匠和账房，也是一脸不耐与恼火。
“你们这毛，杂质太多！沙土、草籽，还有这结成块的陈年油污！我们之前怎么说的？要净毛，水洗过的净毛！”工坊的掌案师傅老杨，捏着一撮刚从羊毛捆里扯出的、夹杂着不少黑黄杂质的毛絮，声音提高了八度。拓跋烈上前一步，用生硬的汉语反驳，夹杂着鲜卑语：“水洗？说得轻巧！河水凉，洗了晾不干要霉烂！我们祖祖辈辈就这么交！你们给的价，本就比说好的低了一成，现在又挑三拣四！”他身后几个年轻牧人跟着聒噪起来，手按在了腰间的短刀柄上。原来，工坊收货时，依据毛的洁净度、纤维长度分了“上、中、下”三等，按等计价。但实际操作中，这个“等”全凭掌案师傅老杨和几个老工匠眼看手摸，牧户觉得他们故意压等，尤其是对鲜卑人的毛料格外苛刻。而老杨这边，也确实头疼，这些牧户交来的毛料质量参差不齐，若不严格分等，后续梳洗、纺线的工序便大受影响，成品毛布的等级和售价都上不去，工坊就要亏本。
争执眼看要升级成冲突时，一骑快马从郡城方向驰来，马上之人约莫三十五六岁，身着浅青色官服，并无品级纹饰，面容沉稳。他利落下马，分开人群，亮出一面腰牌：“本官乃朔方郡安抚使司派驻此地的协调使，姓韩。何事喧哗？”他的出现让双方都暂时安静下来，但眼中的敌意未消。拓跋烈和老杨各自抢上前陈述，语气激烈，互相指责。韩协调使静静听着，不置可否，只让随从书吏将双方话语要点记下。他走到那几车羊毛前，亲自翻看了几捆，又询问老杨分等的具体依据，再让通译仔细询问拓跋烈他们剪毛、储运的过程。
初步了解后，韩协调使心中有了计较。这纠纷，表面是质量与价格的争执，背后却是游牧生产习惯与手工业工坊标准化需求之间的冲突，还掺杂着些许因语言文化隔阂而起的不信任。他抬起手，制止了双方的继续争吵：“今日之毛，暂按工坊所定中等偏下价格结算，差价部分，由官府暂垫，记于账上。”此言一出，双方都愣住。牧户没想到官府会垫钱，老杨则急了：“韩大人，这……这不合规矩，长此以往……”韩协调使摆摆手：“并非长久之计。今日之议，只为平息争执，各退一步。真正的规矩，三日后在此定下。拓跋头人，请你回去后，召集附近交毛的牧户，选出三五个能主事、懂汉话的。杨师傅，你们工坊也选出几个精通各道工序的工匠。三日后辰时，带上各自的难处和想法，我们坐下来，一起把收毛的‘规矩’定清楚，白纸黑字，人人照办。”
接下来的两天，韩协调使并未闲着。他走访了附近的几处牧民聚落，亲眼观看他们剪毛、初步清理和储存的方式，也详细询问了不同季节、不同羊种羊毛的差异。他又深入工坊，从收料、分拣、清洗、梳毛到纺线，一道道工序看过去，询问每道工序对原料的要求和目前遇到的困难。他发现，牧户并非故意交次毛，而是缺乏有效的初步清理工具和方法，储存也多在简陋的棚屋，容易混入沙尘。而工坊的分等标准确实模糊，全凭老师傅的经验，且解释不清，牧户自然觉得不公。
第三日辰时，工坊旁临时搭起的凉棚下，双方代表围坐。气氛依旧有些僵。韩协调使开门见山，让书吏挂起一幅他这两日让人赶制的大图，上面用简单的图画和汉字标注了羊毛从羊背到成品的全过程，重点标出了几个影响质量的关键环节：剪毛时的洁净、剪后粗拣、储存防污、运输防潮。他指着图，让通译详细解释：“诸位请看，毛病非出在剪下之后，而是出在这些环节。官府可资助各聚落打造一批大木筛和简易清毛台，并传授快速粗拣之法。储存羊毛，需用干净的毛毡垫底，上方苦盖。如此，送至工坊的毛，品质便可提升一大截。”牧户代表们看着图，交头接耳，脸色稍霁。
接着，韩协调使又拿出一套新的“毛料分等标准草案”。这次，不再是模糊的“上中下”，而是列出了几条清晰可见、可测量的标准：一察颜色与光泽，二察杂质含量（以一把毛中拣出的沙草杂质重量比例计），三察纤维长度与均匀度（附有标准比尺和图样）。他甚至带来了几份标为“样等”的毛料小样，封装在透明油纸袋中，注明各项指标。“日后收毛，便以此样等比照。每车毛，由工坊匠人、牧户代表及本官属吏，三方共同抽样查验，依据标准定等，当场记录，三方画押。价目表也依此公开张贴，任何人不得擅改。”老杨看着那细致到有些繁琐的标准和样袋，最初觉得麻烦，但仔细一想，若真能执行，反而省去了无数口舌，质量也有保障。牧户代表拓跋烈仔细听着通译的解释，又摸着那“样等”毛料，虽然对其中一些术语仍感陌生，但“三方共验”、“当场画押”、“价目公开”这几个词，让他感到了一种前所未有的踏实。
然而，分歧并未完全消除。谈到具体价格，尤其是那“中等偏下”毛的价格，牧户仍觉偏低，而工坊则强调清洗梳理事半功倍的成本。韩协调使抛出了第二个方案：“除按等计价外，增设‘优质奖励’。若牧户交来之毛，连续三次超过某等标准，第四次交易时，可获额外加价。反之，工坊也需承诺，若因保管不善或工艺失误导致上等毛料损毁，也需对牧户做出补偿。具体细则，今日可议出个框架。”这个将长远利益与质量挂钩的思路，让双方都陷入了思考。会议从清晨持续到午后，争吵、解释、妥协、记录。最终，一份名为《朔方郡官督商办羊毛工坊原料收购、分等、计价暂行规程》的文书草案形成，虽然粗糙，却涵盖了质量要求、检验程序、计价方式、争议调解乃至初步的奖惩条款。韩协调使让书吏誊抄数份，当场宣读，由双方代表逐一确认、按上手印。
当牧户们拿着按照新规程结算、比预期多了不少的工钱赶着空车离开时，工坊里，老杨对着那几袋“样等”毛和厚厚的规程文书，对徒弟叹道：“以后这活儿，不能再凭老经验随口说了，得按这‘规矩’来。也好，省心，也公平。”韩协调使则在自己的行囊里，又添上了一卷记录此次调解全过程及最终规程的详细文牍。他知道，这不仅仅解决了一个工坊的纠纷，更是一次为边疆新兴的、跨越族裔的经济合作模式，尝试立下可循之规的实践。这规制的雏形，连同边郡汉塾的读书声，正从两个不同的方向，试图将这片广袤而桀骜的土地，更紧密地编织进开元盛世的经纬之中。冲突的尘埃暂时落定，而融合的漫长旅程，才刚刚开始。