登基大典的余韵尚未散尽，襄阳城内外仍弥漫着一种新旧交替的亢奋与不安。新朝初立，百废待举，头等要务除了稳定人心，便是搭建属于“华”帝国的权力骨架与未来蓝图。

    五月的晨光透过雕花木窗，洒在临时充作皇宫的襄阳大将军府正殿。

    殿内陈设已连夜更换，去除了“大将军”“车骑”等旧时旌旗仪仗，换上了符合帝王规制但尚显简朴的屏风、御座、香炉。

    空气中漂浮着新漆和檀香混合的味道。

    邓安——如今已是启元皇帝，身着常服（正式的龙袍衮冕需待江陵新宫落成），坐在御案之后。

    案头除了那方传国玉玺，还堆放着连夜由上官婉儿等人整理好的功臣簿录、各地贺表，以及亟待批复的政务条陈。

    他的脸上没有太多疲惫，反而有种尘埃落定后、准备大干一场的锐利。

    “宣沈括。”

    他开口道，声音在空旷的殿内显得格外清晰。

    片刻，沈括步履稳健地走入殿中。

    这位被后世誉为“百科全书式”的科学家，在邓安麾下多年，负责军械改良、工程营造、乃至部分格物研究，早已是核心重臣。

    他面色沉静，眼神中却闪烁着接到重大使命时的专注光芒。

    “臣沈括，叩见陛下。” 沈括依新礼参拜。

    “存中免礼。”

    邓安抬手虚扶，开门见山，“新朝已立，国都定于江陵。江陵地处荆襄中枢，水陆要冲，控扼长江，比之襄阳，更具辐射天下之气象。然，旧城需扩建，皇宫需新建，此乃立国根本，亦是向天下展示新朝气象之窗口。朕思来想去，此等关乎国体、融合礼制与实用之大工程，非卿莫属。”

    沈括精神一振，躬身道：“臣蒙陛下信重，敢不尽心竭力？不知陛下于新宫、新城，有何构想？”

    邓安站起身，走到一侧悬挂的简陋江陵地图前，手指虚点：“朕不要阿房宫那般穷奢极欲，也非未央宫那般完全因袭古制。朕要的，是一座兼具威仪、实用、防御，并能体现我‘华’朝新气象的皇城与都城。”

    他目光灼灼，带着穿越者独有的视角：

    “皇宫区域，需有前朝后寝之制，但殿宇布局可更开阔明朗，减少迂回神秘，增加议事效率。建筑材料，砖石、木材、乃至尝试新型建材，由你斟酌。

    排水、防火、通风，这些‘看不见’的地方，更要精心设计。宫墙需坚固，但不必过分高耸隔绝，可在四角及要害处设坚固箭楼望塔即可。

    城内规划，宫城、衙署区、官邸区、市坊、民居、学堂、医馆、仓储、军营，需分区明确，道路要宽阔笔直，预留发展余地。

    特别是排水系统和防火隔离带，必须优先考虑。江陵临江，水运便利，码头、仓库区需提前规划。此外……”

    他顿了顿，看向沈括：

    “在皇宫附近，预留一块地，朕要建一座新的‘剑阁’，规模、设施，需远超襄阳旧阁。同时，在城中择地，兴建‘格物院’，由你兼领，专司百工技艺之研究推广。

    图纸规划，你可先与公达、安石及工部官员商议，拿出详案报朕。所需钱粮、民夫、物料，朕会命户部、工部全力配合。

    存中，此事关乎国本，朕予你全权，可先斩后奏。你，即日便带得力人手，先行前往江陵勘测规划，尽快动工！”

    沈括听得心潮澎湃。

    皇帝所言，许多理念超越时代，尤其是对实用功能、城市规划、乃至专门研究机构的重视，深合他心意。

    这不仅是建造一座城池宫殿，更是在塑造一个新国家的物理形态与精神内核。

    “臣，领旨！必不负陛下重托！” 沈括深深一揖，眼中满是使命感与跃跃欲试的斗志。

    沈括领命而去，带着邓安的蓝图和无限的信任，奔赴江陵，去为新生的帝国打造第一个坚实的巢穴。

    翌日，大朝会。

    这是华帝国第一次正式朝会，地点仍在襄阳旧府衙正堂，略显拥挤，但气氛庄重肃穆。

    文武百官按新拟定的班次站立，人人屏息凝神，等待着新皇的第一次大规模封赏。这不仅仅关乎个人荣辱，更将决定未来帝国的权力格局。

    邓安高坐御座，冕旒轻垂。

    他的目光缓缓扫过下方熟悉或尚显陌生的面孔：一路血火相伴的元从、新近归附的俊杰、心怀忐忑的旧臣、甚至包括站在角落里面色平静的“山阳公”刘协（作为前朝象征，被要求参加首次大朝）。

    “诸卿，” 邓安开口，声音平和却带着不容置疑的权威，“华朝新立，赖诸卿文武用命，百姓归心。今日，当论功行赏，定职分权，以安社稷，以励将来。”

    他拿起第一份诏书，由侍立在侧的上官婉儿展开宣读。婉儿今日穿着正三品秘书的崭新官服，气度沉静，声音清越：

    “奉天承运皇帝，诏曰：国家初肇，机务繁剧，特设四大丞相，总领文武，赞理阴阳，位列正一品。”

    堂下顿时一静。

    四大丞相？这可是前所未有的高位与分权安排。

    “加封：原左都督周瑜，为左丞相，领枢密院事，总揽军事筹划、对外征伐。”

    周瑜出列，白袍玉带，姿容英伟，躬身谢恩。脸上并无太多意外，唯有眼底深处一抹更为沉毅的光芒。

    左丞相，军事首脑，实至名归。

    “加封：原右都督谢安，为右丞相，领尚书台事，总揽内政民生、官吏考绩。”

    谢安青衫磊落，从容出列，揖礼受命。

    右丞相，内政总管，正需他这般举重若轻的雅量。

    “加封：诸葛亮，为中丞相，领中书门下事，参决机要，协理军政，并掌律法修订、典章制度。”

    诸葛亮羽扇轻摇，出列时步伐稳健。

    中丞相，参决机要，协理军政，还掌制度律法，这是极高的信任与托付。他面色平静，但微微收紧的羽扇显示出内心的郑重。

    “加封：庞统，为参知政事丞相，领御史台事，监察百官，风闻奏事，并参议国政。”

    庞统阔步出列，声若洪钟。

    监察之权，参议之职，正合他刚直敢言的性子。他脸上带着受重用的激动与决心。

    四大丞相，分掌军、政、机要、监察，既相互制衡，又需通力合作。

    邓安此举，显然意在避免权臣独大，同时发挥各人特长。堂下众臣心中凛然，新朝的顶层设计，已然气象不凡。

    接着，是智囊团的设立。

    “设‘天策阁’，为正一品咨议机构。以荀攸为天策阁主，贾诩为副阁主，法正、薛收、陈珪、陈登、田丰、张松、钟繇为天策阁大学士。遇军国大事，可随时入宫议事，呈递密札。”

    这是一个超越具体官职的荣誉性与实权性结合的智囊团。

    荀攸作为最早谋主，资历能力足以服众；贾诩为副，既用其谋，也含制衡与安抚；法正等人，或代表新附势力，或为特殊人才，都被纳入最高决策咨询圈。

    这是邓安平衡新旧、集思广益的重要举措。被点到名字的几人，神色各异，但都透露出被重用的振奋。

    然后是司法纪检系统。

    “设大理寺，专司刑狱复核、官员监察。以狄仁杰为大理寺卿，包拯为少卿，陈群为寺丞。尔等持身须正，执法须严，无论皇亲国戚、功臣勋贵，但有作奸犯科，皆可按律劾查！”

    狄仁杰、包拯出列，一个方正凛然，一个面黑如铁，齐声应诺。陈群则更加沉稳。赋予他们独立司法监察权，是邓安尝试建立法治雏形、约束权力的关键一步。

    不少武将听到“无论功臣勋贵”时，眼神微动，心中多了几分警醒。

    行政实务方面，则交给了经验丰富或善于协调的官员。

    “总领六部及诸寺监日常事务，以蒯越、蒯良、蔡邕、糜竺、简雍、孙乾、伊籍、刘巴、邓羲、种拂、冯芳、杜夔、张鲁、韩嵩、傅巽、庞季等，分任尚书、侍郎及各寺监主官、副职。望尔等勤勉王事，各司其职，勿负朕望。”

    这份名单很长，包含了荆州本土大族、名望清流、早期从龙外戚、刘备旧部、荆州名士、乃至张鲁这类带有宗教背景的归附者。

    将他们安置在六部具体职位上，负责日常行政运转，是务实之举，也能较好安抚各方。

    文化与教育，邓安也高度重视。

    “册封襄阳学宫司马徽、宋忠、庞德公、黄承彦，为‘华’朝四大国儒，秩比上卿。正式确立襄阳学宫为朝廷官办最高学府，由四大国儒并荐名士主持，广招天下英才，授以经史、治术、律法、算学、格物等科。”

    这是将意识形态和教育权柄官方化、正统化的重要步骤。

    四大儒名满天下，此举既能收士林之心，也能逐步引导学术方向。

    司马徽等人虽未必热衷官场，但此等尊荣和对学宫地位的确认，也让他们难有拒绝的理由。

    接着，是对特殊职位和人员的安排。

    “上官婉儿，晋正三品秘书监，掌机要文书、诏令起草、宫内档籍，随侍御前，参议文书事宜。”

    婉儿出列，敛衽一礼，姿态恭谨标准。秘书监，品级虽非最高，但“随侍御前，参议文书”，实为皇帝近臣，权柄隐性而重。

    众臣看向这位女官的目光，更多了几分深意。

    “剑阁诸导师，于国有大功，于朕有教导护卫之恩。特封：左慈、张三丰、吕洞宾、王越、裴旻、童渊、华佗、霍元甲、飞卫、阿青，为‘华’朝十大帝师，秩同丞相，见君不拜。着即在江陵新宫之侧，敕造新‘剑阁’，规格一如帝师之尊，由诸帝师主持，为帝国遴选、培养顶尖武学、医术、奇技人才。”

    这是对超然力量的特殊尊崇与体制内安置。

    十大帝师，地位尊崇而无具体政务，既能保证他们的超然性，又能将其影响力导向为帝国服务。

    尤其是新建江陵剑阁，意味着这套特殊人才培养体系将制度化、永久化。

    “李存孝，”

    邓安念到这个名字时，语气带着一丝不易察觉的笑意，“勇冠三军，有万夫不当之勇。特封为‘华国第一双花红棍’，虽位居三品，但赐金牌一面，可随时入宫见驾。专司应对敌阵骁将、处置特殊险恶战事。”

    “双花红棍”这个带着现代江湖气的称号，让不少文官一愣，但武将们却觉得贴切无比。

    李存孝本人出列，挠了挠头，似乎对这个古怪又威风的称号颇为满意，瓮声瓮气地谢恩。

    武将体系的封赏，更是重头戏，牵动着无数人的心。

    “设五虎上将，位同骠骑将军，秩正三品：马超、赵云、关羽、张飞、黄忠！”

    五人出列，马超银甲白袍，桀骜中带着被认可的激动；赵云沉稳英挺；关羽丹凤眼微眯，抚髯不语，傲气内敛；张飞声如洪钟，满脸喜色；黄忠老而弥坚，慨然受封。

    这五人，或为早期投效猛将，或为新降蜀汉支柱，代表着华帝国武将的巅峰战力与招牌。

    “设五路元帅，位同车骑将军，秩丛一品，专司方面征伐：韩信、岳飞、孙武、薛仁贵、霍去病！”

    这五人，皆是系统召唤或历史名帅，擅长大军团作战与战略谋划。

    韩信等人出列，气度沉凝，自有统帅威严。

    五路元帅与五虎上将，构成华军高层指挥与核心武力的支柱。

    “设十六虎臣，位同卫将军、四征将军等，秩从三品至正四品，为军中栋梁：程咬金、文聘、庞德、罗士信、杨延昭、卫青、狄青、张绣、张义潮、张合、郑成功、甘宁、来护儿、陈到、王镇恶、张辽！”

    名单念出，一批中生代、新生代骁将或方面之才肃然出列。

    程咬金咧着嘴，显然对自己名字排在“虎臣”之首很是得意。

    文聘、甘宁等荆州旧将或新附水师将领，张辽、张合等降将，皆得重用，心中感念。

    陈到、张义潮等早期骨干，也得以位列高等。

    这十六人，构成了华军坚实的中坚力量。

    “设四方镇国将军，掌禁卫及机动精锐：秦琼（前将军）、尉迟恭（后将军）、杨再兴（左将军）、高长恭（右将军），秩正二品。”

    秦琼等四人出列，他们是邓安最信任的宿将，负责最核心的武力。四方将军，拱卫中枢，意义非凡。

    特殊机构与职位：

    “设锦衣亲军都指挥使司，简称锦衣卫，掌直驾侍卫、巡察缉捕、诏狱刑讯。以陆炳为都指挥使，秩正四品，直隶于朕。”

    “设东缉事厂，简称东厂，职司监察官民、探查隐情、涉外情报。以魏忠贤为提督太监，秩正四品，直隶于朕。”

    陆炳和魏忠贤出列，一个阴鸷干练，一个面白无须。

    这两个直属于皇帝的特务监察机构设立，让朝堂温度都似乎下降了几分。

    许多大臣心中凛然，知道这是皇帝加强集权、掌控内外的重要手段。

    “公孙胜，精通道术，多有功绩，封为‘清虚真人’，领太常寺博士闲职，参赞礼制祭祀。”

    公孙胜飘然出列，道揖谢恩。闲职厚禄，正合他方外之人的心意。

    “武松，忠勇可嘉，护驾有功，特封为京兆尹（未来江陵府尹），兼领禁军副统领，负责帝都治安、部分禁卫，秩正三品。”

    武松独臂按刀，沉稳应诺。从江湖豪杰到帝都治安长官，人生际遇可谓奇特。

    “禁军统领，由杨延辉担任，秩正三品，总领皇宫及京畿禁卫。”

    杨延辉（杨四郎）出列，神色坚毅。他潜伏刘备军中立功，回归后更得信任。

    最后，是额外的侯爵封赏，酬谢特殊功勋或进行政治安抚：

    “周瑜、荀攸、蒯越、蒯良、蔡邕、程咬金、刘备（虽已隐居，念其让益州之功）、马超、秦琼、杨再兴、杨业、尉迟恭、张绣、张义潮、陈到、贾诩，功勋卓着，或于国有大功，特封县侯、乡侯不等，赐金帛田宅，世袭罔替。”

    刘备的名字出现时，引起一阵轻微骚动。邓安此举，既是彰显宽容，也是安定益州旧人之心。刘备本人并未在场，但消息传去，自有其政治效果。贾诩封侯，则是酬其定策及幕后之功。其余皆是元勋重臣，封侯理所当然。

    一连串的封赏诏令宣读完毕，耗时颇长，但无人敢有倦色。

    每个人都在这张崭新的权力地图上，找到了自己的位置，或振奋，或感慨，或暗忖。新朝的骨架，已然清晰。

    朝会最后，邓安再次开口，声音带着一丝缓和与不容置疑的家事口吻：

    “中宫之位，不可久虚。朕之发妻袁年，温良贤淑，伴朕于微时，育有嫡子，德配坤极。即日册封为皇后，统摄六宫，母仪天下。”

    袁年早已在内殿等候，此刻在女官导引下盛装出殿，接受百官朝拜。

    她举止端庄，眼中含着泪光与坚毅。

    从袁术之女到陪邓安经历点点滴滴，再到今日皇后，其中甘苦，唯有自知。

    “另，纳：西施、祝融、陈圆圆、卫子夫，入宫为妃。”

    四女名字念出，自有内侍安排后续仪程。

    西施之美名，祝融之异族风情，陈圆圆、卫子夫，她们的入宫，或为美色，或含政治联姻、怀柔地方的考量。

    后宫进一步充实，也意味着邓安的个人生活与政治捆绑愈深。

    大朝会在庄重而又暗流涌动中结束。

    百官退去，各自消化着这巨大的变动，也开始奔赴新的岗位。

    邓安独坐殿中，冕旒已取下。

    他揉了揉眉心，看着案头堆积的文书和空寂的大殿。

    分封已毕，骨架初成。

    但这仅仅是个开始。

    如何让这台崭新的、由不同时代、不同背景零件拼装起来的国家机器有效运转，如何应对外部的虎视眈眈，如何实现“扫清六合、永固中华”的誓言，真正的挑战，现在才刚刚拉开序幕。

    江陵的皇宫还在图纸上，北方的曹操恐怕已得知他称帝的消息，孙策的态度微妙，草原的铁木真在磨刀霍霍，益州深处或许还有不甘的暗流……

    “启元……”

    他低声念着自己的年号，眼中重新燃起那穿越者特有的、混合着理性、野望与孤独光芒的火焰。

    路，还很长。

    但他已站在了起跑线上，手握着一个帝国的权柄与命运。

    殿外，襄阳城的喧嚣隐约传来，那是属于新朝的第一天。

    而历史的车轮，已在他这一连串的任命与封赏中，不可逆转地偏向了另一条轨迹。